《财政学财政职能》课件.ppt

**********************财政学：财政职能财政学是研究国家财政活动的经济规律及其运行机制的学科。财政职能是国家财政在国民经济中的作用和任务，是国家财政的本质属性。财政学概述11.概述财政学是研究国家财政活动及其规律的学科。它涵盖了政府收入、支出、债务和税收等方面的理论和实践。22.研究对象财政学的研究对象是国家财政活动，即政府通过收支活动来调节社会经济活动的经济行为。33.研究方法财政学采用多种方法来研究国家财政活动，包括经济学、统计学、数学和法学等学科的理论和方法。44.重要性财政学是现代经济学的重要组成部分，它对政府制定经济政策，促进经济发展具有重要的指导意义。财政学的研究对象政府收入政府从国民收入中取得的资金，包括税收、国有资产收益、收费等。政府支出政府对社会经济活动进行的资金投入，包括公共服务支出、社会保障支出等。财政政策政府通过调整收入和支出，调节经济运行，实现社会目标。财政学的研究方法理论分析法运用经济学理论分析财政现象，揭示财政运行规律。统计分析法收集、整理、分析财政数据，揭示财政发展趋势。比较分析法比较不同时期、不同国家或地区的财政状况，总结经验教训。实证研究法运用实证数据检验理论假设，得出结论。财政的定义和特点财政的定义财政是指政府在一定时期内，以国家名义进行的筹集资金和使用资金的经济活动。财政的特点公共性强制性非盈利性周期性财政的职能财政职能是财政活动的核心内容。通过财政职能，国家能够有效地发挥其作用，为社会发展提供必要的物质基础和保障。财政职能主要包括配置资源、调节经济、稳定社会、促进发展等方面。财政职能的分类11.基本职能指财政必须承担的、具有根本性、全局性的职能，是财政其他职能的基础，例如配置资源和调节收入分配。22.辅助职能指为基本职能的实现提供支持和保障的职能，包括经济稳定、经济增长和国际收支调节。33.特殊职能指在特定历史时期或经济社会条件下，财政为了满足特殊需要而承担的职能，例如应对突发事件和推动特定产业发展。配置资源职能引导资源配置方向财政政策可以通过税收、补贴等手段，引导资金流向重点领域，例如科技创新、基础设施建设。例如，政府可以通过税收优惠政策鼓励企业进行研发投入，推动科技进步。政府还可以通过投资基础设施建设，改善基础设施条件，为经济发展提供必要的支撑。调控总需求职能稳定经济通过调节财政支出和税收，政府可以控制总需求，稳定经济运行，避免经济波动过大。促进增长政府可以通过扩大财政支出和减税，刺激总需求，促进经济增长。应对通货膨胀在通货膨胀时期，政府可以通过增加税收和减少支出，抑制总需求，控制物价上涨。应对经济衰退在经济衰退时期，政府可以通过增加支出和减税，刺激总需求，推动经济复苏。收入再分配职能国家通过税收、社会福利等手段调节收入分配。缩小收入差距，实现社会公平，促进社会和谐。保障弱势群体基本生活，提高社会总体生活水平。经济稳定职能经济波动抑制财政政策通过调节政府支出和税收来控制经济波动，稳定经济运行。通货膨胀控制财政政策可以控制政府支出规模，防止过度的货币供应，抑制通货膨胀。失业率降低政府通过增加支出和减少税收来刺激经济，创造就业机会，降低失业率。经济增长职能基础设施建设财政通过投资基础设施，例如公路、铁路和机场，促进经济增长，提升经济效率。科技研发投入财政支持科技研发，推动产业升级，提高经济增长质量。农业发展投入财政支持农业发展，提高粮食产量，保障国民经济基础。国际收支调节职能国际收支平衡政府可通过财政政策调节国际收支，保持国际收支平衡。汇率稳定财政政策可以影响汇率，例如通过政府债券购买，稳定汇率波动。国际竞争力通过财政政策，政府可以增强国际竞争力，促进出口，吸引外资。财政支出的性质和特点公共性财政支出用于满足公共需要，促进社会发展，提高人民生活水平。如教育、医疗、社会保障等。无偿性政府提供的公共服务不以盈利为目的，不向使用者收取直接费用。如公共基础设施建设、环境保护等。强制性财政支出主要来源于税收，具有强制性，公民和企业必须依法缴纳税款，为财政支出提供资金来源。效益性财政支出必须注重经济效益和社会效益，确保资金使用效率，实现最大社会效益。财政收入的性质和特点强制性财政收入的获得是政府凭借国家权力，以法律的形式强制征收的，而不是自愿的。无偿性政府获得财政收入后，并不直接以等价的商品或劳务进行交换。非盈利性财政收入的用途主要是用于公共事业，而不是为了谋求利润。财政政策的特点11.整体性财政政策涵