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农民数字素养与乡村数字治理参与研究

一、农民数字素养现状分析

(1)农民数字素养现状分析

随着信息技术的飞速发展，数字素养已成为现代社会的基本技能之一。在我国农村地区，农民的数字素养水平逐渐提高，但整体上仍存在一定的差距。据必威体育精装版数据显示，我国农村地区互联网普及率已达到50%以上，但农民的数字素养水平普遍较低。以网络应用能力为例，农村地区农民的网络购物、在线学习等应用能力仅为城市地区的一半左右。此外，农民在数字设备使用、网络安全意识等方面也存在不足。以网络安全为例，农村地区农民的网络安全意识仅为城市地区的60%，容易受到网络诈骗等问题的困扰。

(2)农民数字素养影响因素分析

农民数字素养水平受多种因素影响，主要包括教育背景、经济条件、年龄结构、地区差异等。首先，教育背景是影响农民数字素养的重要因素。数据显示，受教育程度较高的农民在数字素养方面表现更为突出。其次，经济条件也是影响农民数字素养的关键因素。经济条件较好的农民更有可能购买和使用数字设备，从而提高数字素养。此外，年龄结构也对农民数字素养产生影响。年轻农民对数字技术的接受能力更强，而老年农民则相对较弱。最后，地区差异也是影响农民数字素养的重要因素。东部沿海地区农民的数字素养水平普遍高于中西部地区。

(3)农民数字素养提升策略探讨

针对农民数字素养现状，提升农民数字素养的策略主要包括以下几个方面。首先，加强农村地区数字基础设施建设，提高网络覆盖率，降低网络使用成本。其次，加大农村地区数字素养教育培训力度，通过举办培训班、开展线上课程等方式，提高农民的数字技能。此外，鼓励企业和社会组织参与农村地区数字素养提升工作，共同推动农民数字素养水平提高。最后，加强农民网络安全意识教育，提高农民应对网络风险的能力。通过以上措施，有望逐步缩小城乡数字素养差距，促进农村地区经济社会发展。

二、乡村数字治理参与现状与问题

(1)乡村数字治理参与现状

当前，我国乡村数字治理参与度逐年提升，农民群众的参与意识和能力不断增强。据相关统计，截至2020年底，全国已有超过90%的村庄接入互联网，农村地区网络普及率达到了60%以上。在数字治理方面，各地政府积极推进“互联网+政务服务”，实现了农村地区政务服务事项网上办理，极大地方便了农民群众。同时，农民群众在乡村数字治理中的参与形式日益多样化，包括通过手机APP参与村务决策、监督村务公开、反映民生问题等。然而，尽管参与度有所提升，但整体上，农民群众的数字治理参与仍存在一些不足。

(2)乡村数字治理参与存在的问题

首先，农民群众的数字素养参差不齐，是制约乡村数字治理参与的关键因素。虽然近年来农民群众数字素养有所提高，但仍有相当一部分农民缺乏基本的数字技能，无法有效参与数字治理。据调查，农村地区农民的数字素养水平仅为城市地区的60%，其中，老年农民群体尤为突出。其次，乡村数字治理参与机制不健全，导致农民群众参与度不高。在一些地区，村务决策过程不够透明，农民群众参与村务决策的机会较少，导致其参与热情不高。此外，数字治理平台和渠道建设不足，使得农民群众难以便捷地参与数字治理。以某县为例，该县虽然开通了数字治理平台，但平台功能单一，缺乏互动性和实用性，导致农民群众参与度较低。

(3)乡村数字治理参与改进措施

为了提高农民群众在乡村数字治理中的参与度，有必要采取以下改进措施。首先，加强数字素养培训，提高农民群众的数字技能。通过开展针对不同年龄、不同需求的培训课程，帮助农民群众掌握基本的数字技能，提高其参与数字治理的能力。其次，完善乡村数字治理参与机制，确保农民群众能够参与到村务决策、监督村务公开等环节。例如，可以建立村民议事会、村务监督委员会等组织，让农民群众在村务决策中发挥更大作用。此外，优化数字治理平台和渠道建设，提高农民群众参与数字治理的便捷性。通过开发实用性强的数字治理应用，让农民群众能够随时随地参与数字治理，提高其参与热情。同时，加强宣传引导，提高农民群众对数字治理的认识和重视程度，营造良好的数字治理氛围。

三、提升农民数字素养与促进乡村数字治理参与策略

(1)农民数字素养提升策略

提升农民数字素养是促进乡村数字治理参与的关键。首先，加强农村地区数字基础设施的建设，扩大互联网覆盖范围，降低网络费用，确保农民群众能够负担得起数字服务。例如，某县通过实施农村宽带网络工程，将互联网接入率达到95%，有效降低了网络费用，使更多农民能够享受到网络服务。其次，开展多层次、多样化的数字素养培训，包括基础操作、网络安全、在线服务等内容。以某省为例，该省开展“数字素养进乡村”活动，通过线上线下相结合的方式，培训农民群众超过10万人次。此外，鼓励农民群众参与数字技能竞赛和实践活动，提高其学习兴趣和应用能力。

(2)促进乡村数字治理参与的途径

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