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试论企业统计制度与统计工作的改革:论高考制度的改革

谈到企业制度改革，人们首先想到的是企业治理体制、经营方式、运行机制方面的改革。本文要论述的是简单被企业治理者无视的，促进企业改善经营治理，更好地面对市场的详细工作制度的改革——企业统计制度和统计工作的改革。

一、当前企业统计工作中存在的问题

我国的国有企业特殊是国有大中型企业，自50年月起，逐步建立了一套较为完整的统计制度和指标体系。但近年来，企业统计根底工作明显减弱。随着改革开放的深入和市场经济的进展，很多新型企业应运而生。在这些新的企业中，有相当一局部没有建立标准的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以精确根据统计制度的详细要求来计算填报。

二、统计工作的意义与作用

统计工作是对客观现象总体数量方面进展数据的收集、处理、分析的调查讨论活动。统计活动有三个鲜亮的特点。一是数量性；

二是总体性；

三是社会性。由统计的特性所打算，假如一个企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度，那么，这套制度对企业而言，将具有以下作用：既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态；

既可以反映企业的规模，也可以反映企业的构造；

既可以反映企业的速度，也可以反映企业的效益与效率；

既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性；

既可以反映本企业的状况，又可以反映与本企业生产经营活动有关的方方面面。概括起来，主要有与本企业有联营、合资或者协作、配套关系的企业状况；

与本企业生产同类产品或供应同类效劳的竞争对手的状况；

本企业产品或效劳已经占据或将要开拓的市场的各种信息；

对本企业经营将产生直接或间接影响的有关社会经济进展的综合信息。

三、如何建立更为有用有效的统计制度

所谓统计制度，我以为主要应包括两个方面，一是治理体制及其运行方式确实立，二是统计内容确实定。关于治理体制与运行方式，长期以来，企业主营业务统计大都由规划部门负责。在生产型企业，统计信息运行方式都是从下至上的单向纵向运行，统计数据则由班组到车间到规划部门，规划部门汇总后再呈企业领导，并对外报出。其非主营业务的统计如附营业务统计、基建技能统计及科技开发的统计等，都分别由不同的部门负责，并分别向主管领导呈送并对外报出。这种治理体制及运行方式至少有三个弊端：一是没有一个特地的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营治理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，以及怎样搜集这些信息；

二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息难以进展更高层次的配套综合分析，使信息的利用仅停留在初级层次；

三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享，也使信息的可利用范围及程度要打一些折扣。针对这些问题，我认为改革应从以下方面人手：第一是设立综合统计部门并明确其职责，并使其保持相对独立性。设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与治理的需要，考虑企业面对市场、参加竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或供应的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任。收集、审核、汇总、供应各种统计信息，利用各种统计信息进展综合分析讨论。分析讨论的方法、形式可因讨论内容不同而有所不同，但其结果应以分析讨论报告的形式表达。为确保企业统计资料的系统性完整性，应当在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围准时间供应相应的统计资料及分析报告，要特殊重视一些被无视的部门的信息。其次是企业综合统计人员的素养。统计人员应具有深厚的科技统计专业学问和理论联系实际的工作力量以及较强的科研力量，具有现代统计意识、风险意识和国际意识，具备相应的计算机操作力量和良好的写作根底和表达力量。第三是将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。

统计内容确实定是国家统计报表制度已有的内容。目前，国家基层表制度要求肯定规模以上企业填报的内容包括企业根本状况，企业主营业务的生产经营状况，财务状况。人员及工资状况，能源及原材料消耗状况，科技开发状况及附营业务状况。这套指标体系已经比拟简要地反映出企业产供销、人财物、投入与产出的根本状况，，企业统计人员及领导者都应深刻了解熟悉这套指标的涵义和作用，能够最大程度地利用这套指标反映、分析、讨论生产经营中的问题。由于这套指标是从国家宏观监测需要考虑的，因而比拟简洁，企业还应从各自的实际状况动身，在不同的局部增加相应的内容。

最重要也是最关键的，就是综合统