浅谈工商行政管理机关在培育市场主体的作为.docVIP

PAGE4

浅谈工商行政管理机关在培育市场主体中的作为

子言

随着改革开放的不断深入和经济发展的转型升级,培育市场主体已经成为政府关切、部门关注和群众关心的热门话题。作为市场监管执法的工商行政管理机关，在培育市场主体中角色重要，大有作为，应毫不懈怠地担当起这一历史使命和社会重任，用市场主体的发展成果服务经济社会的和谐发展。笔者通过学习交流，结合多年来基层工商工作的实践体会，就工商行政管理机关在培育市场主体中，应当如何作为谈点肤浅的认识。

一、深刻认识市场主体的本质特征和发展现状，从服务大局的高度积极作为

认识是行动的先导，认识有多高，作为就有多好。要想做好服务市场主体发展工作，必须从三个层面加深对市场主体的认识。

首先，要深刻认识市场主体的地位作用，增强培育市场主体的使命感。市场主体与任何事物一样，有其本质属性、时代特征和发展规律。市场主体是社会经济的细胞，顺应社会的需求而诞生，伴随需求变化而变化，对经济社会具有诸多重要作用。其一，推进经济发展的动力作用。一个地方市场主体的发展状况，包括数量、规模和结构，反映着这个地方生产力发展的水平和开放度。如果市场主体总量多、规模大、结构好，经济社会就会又好又快发展。反之，如果市场主体培育不够，发育不全，就会制约经济社会发展的速度和质量。其二，社会财富的积累作用。社会物质要靠市场主体来创造，政府公共财力要靠市场主体来提供，一个地区，乃至一个国家的社会财富和经济实力取决于市场主体的发展水平。培育和壮大市场主体，是实现强国富民、强区富民的重要力量。其三，竞争力的提升作用。在信息社会化、经济全球化的当今，市场竞争日趋激烈，经济危机和金融风暴难以避免。要应对挑战，战胜危机，赢得市场，主要依靠市场主体的发展壮大，用自我创新打造核心竞争力。因此，以服务经济发展为首项职能的工商行政管理机关，必须把培育市场主体置于服务大局的高度，不辱使命，精心谋划，积极实施。

其次，要深刻认识培育市场主体的作为，增强培育市场主体的责任感。培育市场主体，是对以发展为重、以服务为先这一工商行政管理观念的诠释。工商行政管理机关立足大局抓发展，主要是培育市场主体的发展，围绕中心搞服务，重点是为市场主体服务。培育和服务市场主体，是工商行政管理机关服务经济建设最直接、最有效的工作，是看得见，摸得着的部门贡献。辖区市场主体发展壮大了，区域经济实力和竞争力就会越发强劲。这样一来，工商行政管理机关服务经济建设的作为和地位将得到充分彰显，从而赢得当地党政的肯定和群众的认同，树立起良好的工商形象。

再次，要深刻认识市场主体的发展变化，增强培育市场

工商联络员制度，确定帮扶对象，明确帮扶人员，经常上门走访，掌握企业现状，了解企业需求，为其出谋划策，帮助解决经营中遇到的困难和问题，使其聚精会神搞建设，轻装上阵谋发展。编织红色纽带，帮助企业打破资金瓶颈。采取召开企业代表座谈会、组织银企洽谈会等形式，加深企业间的交流和沟通，促成企业与金融部门的互利合作，为各类企业，尤其是中小企业获得贷款支持，扩大再生产和经营业务，获取更好的经济效益。

三、准确把握培育市场主体的几个原则，以严谨务实的作风科学作为

培育市场主体，既是工商行政管理机关责无旁贷的义务，又是工商行政管理人员必须认真思考的课题，不但要胸怀大局，勇于担当，而且要深谋远虑，善于担当。要以科学发展观为指导，按照加快经济发展方式转变这条主线的要求，不断更新思维方式，进一步调整工作思路，发扬严谨务实的工作作风，顺应市场经济发展的客观规律，准确把握好以下几个原则，用工商行政管理的科学作为推进市场主体的科学发展。

一要坚持增量与提质并重的原则，促进市场主体壮大发展。培育市场主体，增加发展总量是前提，提高发展质量是关键，没有量的增长，就谈不上质的提升，但只有量的增长而没有质的提升，则难以为社会积累更多的财富。因此，只有把增加发展数量与提升发展质量放在同等重要的位置，才能实现培育市场主体的终极目标和美好愿景。一方面，要通过政策鼓励和具体服务，引导和扶植城镇待业人员自主创业、下岗失业人员再就业和返乡农民工就地创业，不断增加市场主体总量，降低失业率，促进社会和谐稳定。与此同时，要下大力气抓市场主体的规模扩大和品位提升，帮助企业和个体工商户走掛大靠强的发展道路，通过资本运作和商标战略，夯实发展基础，增强经济实力。大力支持大中型企业和企业集团的发展，向专业化、集团化、国际化经营迈进，形成集资产经营、市场开发、科技进步于一身的市场主体“航母”，创造更多的社会物质。

二要坚持发展与规范同步的原则，确保市场主体健康发展。培育市场主体，发展是基础，没有市场主体的发展，就谈不上市场经济的繁荣。而规范是必要的手段，是为了更好地发展。只抓发展不抓规范，市场主体的机体就难以健全，甚至出现违法违规现象，不仅其本身难以存