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苏南地区村级治理中的精英流失探究——基于无锡市Z社区的调研

一、引言

(1)随着我国社会经济的快速发展，村级治理在乡村振兴战略中扮演着越来越重要的角色。苏南地区作为我国经济较为发达的地区之一，村级治理水平一直处于领先地位。然而，近年来，苏南地区村级治理中出现了精英流失的现象，这不仅影响了村级治理的效率和效果，也对社会稳定和经济发展带来了不利影响。

(2)精英流失是指具有较高能力和素质的人才从村级治理岗位上退出，导致村级治理队伍整体素质下降。这种现象在苏南地区村级治理中尤为突出，其原因复杂多样。一方面，随着城市化进程的加快，城市生活条件的改善，部分村级治理精英选择离开农村，寻求更好的发展机会；另一方面，村级治理岗位的工作压力较大，薪酬待遇相对较低，难以吸引和留住优秀人才。

(3)为了探究苏南地区村级治理中精英流失的原因和影响，本文以无锡市Z社区为研究对象，通过实地调研和数据分析，对村级治理精英流失的现状、原因和对策进行深入探讨。希望通过本研究，为我国村级治理提供有益的参考，促进村级治理队伍的稳定和发展。

二、苏南地区村级治理与精英流失现状

(1)苏南地区作为我国改革开放的前沿阵地，村级治理水平一直走在全国前列。村级治理的精英化是这一地区治理特色的重要体现，这些精英不仅在政治素养、组织能力、经济管理等方面具有较高的素质，而且能够充分发挥其在农村经济社会发展中的引领作用。然而，近年来，苏南地区村级治理中精英流失的现象日益严重，成为制约村级治理发展的一大难题。这一现象不仅影响了村级治理的效率和效果，还可能对农村社会的稳定和经济的持续发展产生负面影响。

(2)苏南地区村级治理精英流失的现状可以从以下几个方面进行描述。首先，从数量上看，村级治理精英流失的速度加快，一些曾经在农村基层工作多年的优秀人才纷纷选择离职或者退休。其次，从流失的精英类型来看，既包括村级领导干部，也包括农村技术人员、经济能人等，这些人才的流失对村级治理的整体实力造成了较大影响。再次，从流失的原因来看，既有个人发展需求、待遇问题，也有工作压力、社会环境等因素。这些因素相互交织，使得村级治理精英流失成为一个复杂的社会现象。

(3)苏南地区村级治理精英流失的现状对农村社会经济发展产生了多方面的影响。一方面，精英流失导致村级治理队伍整体素质下降，影响了治理效能。优秀人才的流失使得村级治理在政策制定、项目实施、社会管理等方面缺乏专业性和创新性。另一方面，精英流失还可能加剧农村社会的不稳定因素。村级治理精英的流失可能导致村民对基层政府的不信任感增强，进而影响农村社会的和谐稳定。此外，精英流失还可能对农村经济发展产生负面影响，因为优秀人才是推动农村产业升级、科技创新和乡村振兴的关键力量。因此，加强对苏南地区村级治理精英流失问题的研究和对策探讨，对于维护农村社会稳定和促进农村经济发展具有重要意义。

三、无锡市Z社区村级治理精英流失的调研分析

(1)无锡市Z社区作为苏南地区的一个典型农村社区，其村级治理精英流失问题具有代表性。为了深入了解Z社区村级治理精英流失的现状，我们开展了为期三个月的调研活动。通过走访、座谈、问卷调查等多种形式，收集了大量一手资料。调研发现，Z社区村级治理精英流失的主要原因包括个人发展空间受限、工作压力大、薪酬待遇较低等。

(2)在调研过程中，我们发现Z社区村级治理精英流失的现象主要体现在以下几个方面。首先，村级领导干部流失较为严重，部分领导干部因个人发展需求选择离职，导致基层治理力量薄弱。其次，农村技术人员和经济能人也面临流失风险，他们的离开使得社区在农业产业发展和经济发展方面缺乏有力支撑。再次，由于工作压力大、薪酬待遇较低，一些年轻优秀人才难以在村级治理岗位上长期坚守，这也加剧了精英流失问题。

(3)针对Z社区村级治理精英流失的现状，我们提出以下对策建议。首先，提高村级治理岗位的薪酬待遇，增强岗位吸引力，以留住现有优秀人才。其次，拓宽村级领导干部的发展空间，通过选拔任用、教育培训等方式，激发其工作积极性。同时，加强农村技术人员和经济能人的培养，提高他们的综合素质和创新能力。最后，优化工作环境，减轻工作压力，为村级治理精英提供良好的工作和生活环境。通过这些措施，有望缓解Z社区村级治理精英流失问题，为乡村振兴战略的实施提供有力的人才保障。