管理海洋捕捞能力——欧盟指标体系概述.docx

2024.12

报告

管理海洋渔业捕捞能力

——欧盟指标体系概述

2024.12

目录

中英文专有名词对照表 1

专业术语表 3

第一章 引言 5

第二章 欧盟海洋捕捞业概况 6

欧盟海洋捕捞船队 6

欧盟各海洋捕捞区的渔获量 7

欧盟水域的渔业治理与资源状况 11

捕捞能力和捕捞机会的定义 11

捕捞能力 11

捕捞机会 12

第三章 欧盟成员国的捕捞能力上限 15

3.11982-2002：多年度指导计划 15

2003至今：成员国捕捞能力上限和进入与退出机制 17

成员国捕捞能力上限 17

欧盟船队登记册 17

进入与退出机制 19

第四章 成员国船队细分的捕捞能力与捕捞机会之间的平衡 23

船队细分-船组 23

生物学、经济和技术指标的说明 23

生物学指标 25

经济指标 27

技术（渔船使用）指标 29

欧盟渔业科学、技术与经济委员会的评估 31

渔业科学、技术与经济委员会专家工作组的工作范围 31

渔业科学、技术与经济委员会专家工作组的意见 33

生物学指标 33

经济指标 36

渔船使用指标 37

渔业科学、技术与经济委员会专家工作组提出的替代指标 38

过度捕捞种群数量指标 38

经济依赖度指标 39

风险种群数量指标 39

社会指标 40

第五章 成员国船队报告 41

指标结果的区域概览 41

行动计划 43

比利时案例研究 47

第六章 总结 51

参考资料 52

图目录

图2-1 2022年，欧盟27个成员国的海洋捕捞渔船按船长和渔具类型的组成 6

图2-2 1996年至2019年欧盟船队捕捞能力的演变 7

图2-4欧盟渔船的主要捕捞区 8

图2-5欧盟外延地区的位置示意图 8

图2-8国际海洋考察理事会分区示意图，一个种群可能分布在多个分区 13

图2-9地中海渔业总委员会地理分区图及总可捕捞努力量制度示例 14

图3-1 2014至2022年欧盟捕鱼船队（包括外延区）的捕捞能力和捕捞能力上限

变化 21

图3-2 截至2022年12月，各成员国捕捞能力占其捕捞能力上限

（总吨位和总功率）的百分比（仅包括本土船队） 22

图4-1 2014年指南要求成员国计算的生物学、经济和技术指标概览 24

图4-2IUCN红色名录类别和标准 36

图5-1 专家工作组在2022年会议报告中对比利时的平衡指标的计算和分析 49

表目录

表4-1 投资回报率指标的计算示例 28

表4-2长期当期收入/盈亏平衡收入比率指标的计算示例 29

表4-3渔船利用率的计算示例-由三艘渔船组成的一个船组中每艘渔船的实际努力量与最大努力量（观测值和理论值）之间的比率 30

表4-4经济依赖度指标的推导示例-两个假设船队A和B 39

表5-1 2020年平衡指标数值和2016-2020年期间趋势简表 42

表5-2成员国提交的行动计划的现状 43

中英文专有名词对照表

AP

行动计划（ActionPlan）

BER

盈亏平衡收入（BreakEvenRevenue）

CR/BER

当期收入/盈亏平衡收入比率

CFP

（欧盟）《共同渔业政策》（CommonFisheriesPolicy）

CR

当期收入（CurrentRevenue）

DCF

（欧盟）《数据收集框架》（DataCollectionFramework）

DG

总司（DirectorateGeneral，欧盟委员会下属机构）

DGMARE

欧盟委员会海洋事务和渔业总司（DirectorateGeneralonMaritimeA|airsandFisheriesoftheEuropeanCommission）

EC

欧盟委员会（EuropeanCommission）

EDI

经济依赖度指标（EconomicDependencyIndicator）

EES

进入与退出机制（Entry/ExitScheme）

EU

欧盟（EuropeanUnion）

EWG

（欧盟渔业科学、技术与经济委员会）专家工作组（ExpertWorkingGroup）

ICES

国际海洋考察理事会（InternationalCouncilfortheExplorationoftheSea）

IFI

非活跃渔船指标（InactiveFleetIndicator）

IUU

非法、未报告和无管制（Illegal，UnregulatedandUnreported）

JRC

联合研究中心（JointResearchCentre）

LOA

总长度（LengthOverall）

MBS

地中海和黑海（区域）（Medi