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教科研训一体化支撑区域基础教育高质量发展的使命任务与实践策略

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”高质量发展是各级各类教育的生命线，对于基础教育来说也是如此。自建院五年以来，辽宁教育学院（以下简称“学院”）引领和协同全省教科研训部门一起研究与实践，形成一体化支撑区域基础教育高质量发展的思想认识和经验策略。“教科研训”是指基础教育的科研、教研、培训、评估评价工作。“一体化”是指围绕落实立德树人根本任务，统整科研、教研、培训、评估评价等优势资源，打破“各自为战”的格局，构建科研引领、教研支撑、培训提质、评估评价牵引以及平台赋能“五轴联动”，相互融合，优势互补，高效协同，服务支撑区域基础教育高质量发展的工作体系。

一、区域基础教育高质量发展的时代内涵

基础教育的高质量发展是教育强国建设的关键主线。区域基础教育高质量发展既要围绕国家战略和人民需求，也要紧密结合区域协调发展战略，主动应对和适应区域经济社会发展需求。

（一）区域基础教育高质量发展必须健康、可持续

区域基础教育高质量发展应全面贯彻党的教育方针，立足国家需要，构建高质量教育体系，培养堪当民族复兴重任的建设者和接班人；也应立足人的全面、长远发展，提供适合的教育服务体系，促进学生全面而有个性地发展。

（二）区域基础教育高质量发展必须坚持公平与质量并重

区域基础教育高质量发展要在已有基础上全面提高质量，扩大优质教育资源覆的盖面，使每一所中小学、幼儿园都步入高质量发展的轨道，最大程度地消除区域、城乡、校际、群体差距，实现人人享受高质量发展成果的目标。

（三）区域基础教育高质量发展必须凸显创新、超越的特质

区域基础教育高质量发展中，应通过教育观念的重构、教育系统的再造和育人功能的优化，推动质量变革、效率变革、动力变革，增强改革的整体性、系统性、协同性，推动改革与发展的深度融合、高效联动。

二、高质量发展新阶段教科研训工作的使命任务

基础教育高质量发展的核心任务是推动基础教育内涵式发展，全面提高育人质量。作为专业化的服务支撑职能部门，教科研训机构在探索规律、破解难题、引领创新方面有着独特的专业优势，具有不可替代的重要作用，亟须展现更大担当作为。

教科研训工作要聚焦制约区域基础教育高质量发展的“堵点”“痛点”和“难点”，紧紧围绕转变教育观念、提升队伍素质、优化育人模式、变革教学方式和组织形式、改革评价体系、推进数字化应用和能力提升等影响育人质量的关键领域开展协同攻坚，为教育科学决策管理服务，为区域基础教育高质量发展提供有力支撑。

三、教科研训一体化支撑区域基础教育高质量发展的策略

区域基础教育高质量发展要全面贯彻党的教育方针，以夯实全民素质基础为出发点，以办好人民满意的基础教育为落脚点，以促进公平、提高质量为基本主线，以建设高素质教师队伍为基础支撑，以课程教学改革为载体，以考试评价制度改革为牵引，以激活教育治理体系活力为保障，以教育数字化赋能为动力引擎，促进教育内外部各要素、各环节有机融合，不断提高基础教育发展的优质化程度和水平。

区域应基于新时代高质量发展的使命任务，确立教科研训一体化工作机制，打破各部门“各自为战”、衔接不畅的局面，消除资源局限、合力不足的弊端，整合科研、教研、培训、评估评价四大业务的优势资源，创新工作机制，打造教科研训共同体，建立一体化的区域教育发展、学校育人质量提升、教师专业成长的支持模式。

（一）充分发挥科研的“发动机”作用

区域应坚持改革创新，扎根本土教育实践开展研究，着力破解制约教育改革发展的理论与实践问题。

（二）充分发挥教研的“加速器”作用

区域应树立“大教研观”，推动教研工作在理念、内容、方式和工作机制上进行系统性、深层次变革，实现转型创新发展。

（三）充分发挥培训的“蓄电池”作用

区域应突出价值引领，注重问题导向，强化实践环节，统筹优质教育资源，建设并逐步完善开放、协调、联动、融合的校长教师专业成长支持体系。

（四）充分发挥评估评价的“方向盘”作用

区域应坚持科学的教育质量观，围绕评价指标、评价标准、评价方法和组织实施过程开展研究与指导，优化评价体系。

四、教科研训一体化支撑区域基础教育高质量发展的辽宁实践

（一）建立一体化体系机制，形成服务支撑工作格局

1.建立“行政主导—业务推进—四级联动”的运行机制

学院积极对接教育行政部门，根据全省基础教育总体工作安排，调整并完善工作思路和内容，跟进配合，做好服务支撑。各部门明晰在行政决策前、决策中、决策后三个阶段的任务职责：在行政决策前，进行充分的调查研究，提出有价值的意见和方案；在行政决策中，协助研制政策、完善制度和评价体系；在政策出台后，引领学校、教师贯彻落实政策，推动改革实践，解决突出问题，及时发现和总结经验，树立典型，推广改革成果。

2.健全工作体