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安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2025)

一、加强安全风险分级管控和隐患排查治理

(1)深入推进安全风险分级管控，针对不同类型、不同规模的企业，制定差异化的安全风险分级标准，建立风险分级管控体系。强化企业主要负责人和安全管理人员的安全风险辨识、评估和管控能力，确保风险管控措施落实到位。同时，建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、内容和责任，实现隐患排查治理闭环管理。

(2)加大对重点行业领域的安全风险排查治理力度，针对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高风险行业，开展专项治理行动。强化安全生产标准化建设，督促企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平。同时，加强对重点部位、关键环节的安全隐患排查，确保及时发现、及时治理，防止事故发生。

(3)推动安全生产信息化建设，利用大数据、物联网等先进技术，实现安全风险分级管控和隐患排查治理的信息化、智能化。建立安全风险预警和应急响应机制，提高事故预防和应急处置能力。加强安全监管队伍建设，提升安全监管人员的业务素质和执法能力，确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作取得实效。

二、强化重点领域和高风险行业安全生产治理

(1)针对危险化学品行业，实施严格的安全生产治理措施，加强对危险化学品生产、储存、使用、运输等全过程的监管。强化企业安全责任，严格执行危险化学品安全管理制度，确保危险化学品生产、储存设施符合国家标准。同时，开展危险化学品安全风险排查和专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为。

(2)在矿山领域，深入开展矿山安全生产大排查大整治，重点治理地下矿山、露天矿山、尾矿库等高风险环节。强化矿山安全监管，严格执行矿山安全生产许可制度，加强对矿山企业安全生产投入、安全设施建设、安全技术改造等方面的监管。同时，加强矿山应急救援能力建设，提高矿山事故应急处置能力。

(3)针对建筑施工行业，加大安全生产治理力度，强化施工现场安全管理，严格执行施工安全生产标准化。加强对施工现场的监督检查，严厉打击违法违规施工行为。同时，提升建筑施工企业安全生产水平，推广使用先进的安全技术和管理方法，提高建筑施工安全生产整体水平。

三、提升安全生产基础保障能力

(1)提升安全生产基础保障能力，首先要加强安全生产基础设施建设。近年来，我国在安全生产基础设施建设方面取得了显著成效，例如，全国范围内共建成约10万个安全生产监测点，覆盖了全国90%以上的重点企业。以某省为例，该省自2018年以来，累计投入100亿元用于安全生产基础设施建设，新建和改造了一批重点企业安全设施，有效提升了企业安全生产水平。据统计，该省事故发生率同比下降了30%，重大事故发生率下降了50%。

(2)强化安全生产技术研发和应用，是提升安全生产基础保障能力的关键。我国已设立国家安全生产科技计划，支持重点领域和关键环节的安全生产技术研发。例如，某科研机构研发的智能安全监控系统，能够实时监测企业生产过程中的安全隐患，预警准确率达到95%。该系统已在500多家企业推广应用，有效预防了约3000起安全事故。此外，政府还鼓励企业加大安全生产技术研发投入，提高安全生产技术水平。

(3)加强安全生产教育培训，提高从业人员安全素质，是提升安全生产基础保障能力的根本。近年来，我国每年投入约10亿元用于安全生产教育培训，培训从业人员超过500万人次。以某市为例，该市通过开展安全生产培训，使从业人员安全意识显著提高，事故发生率逐年下降。同时，政府还推动安全生产文化建设，倡导企业、社会共同参与安全生产，形成了全社会关注安全生产的良好氛围。据统计，该市安全生产事故死亡人数连续5年保持下降趋势，降幅达到20%。

四、完善安全生产责任体系

(1)完善安全生产责任体系是确保安全生产工作的关键环节。近年来，我国政府高度重视安全生产责任体系建设，通过法律法规和政策措施，明确了各级政府、相关部门和企业安全生产的责任。据统计，自2018年起，全国已有超过90%的企业建立了安全生产责任制，明确了企业主要负责人为安全生产第一责任人。例如，某大型制造企业在建立安全生产责任体系后，实现了安全生产事故率同比下降40%，重大事故发生率下降60%。此外，政府还强化了对企业安全生产责任的监督检查，对未履行安全生产责任的单位和个人，依法依规进行严肃处理。

(2)在完善安全生产责任体系的过程中，强化部门监管责任至关重要。各级安全生产监管部门严格落实安全生产监管责任，加强安全生产执法检查，确保企业安全生产措施落实到位。以某省为例，该省近年来共开展安全生产执法检查5万多次，查处违法违规行为1.2万起，罚款总额达到2亿元。同时，该省还建立了安全生产信用体系，对违反安全生产规定的企业实施联合惩戒，有效提高了企业安全生产的自觉性和责任感。

(3)企业内部安全生产责任体