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大连市基层村干部职业化管理存在的问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u26098摘要 1

22195绪论 2

13152一、村干部职业化管理概述 2

29307（一）村干部职业化的必然性 2

20470（二）村干部职业化的作用 3

22670二、大连市基层村干部职业化管理现状 3

18272三、大连市基层村干部职业化管理存在的问题 4

24074（一）职业化程度偏低 4

14811（二）职业化与村民自治衔接不足 4

11115（三）职业化管理制度滞后 5

23133四、大连市基层村干部职业化管理的完善对策 6

19091（一）提高职业化程度 6

110061．建立干部驻村制度的良性运行机制 6

158822．做好乡村振兴科技特派员的选派管理工作 6

209063．健全村干部职业化岗位培训制度 6

13167（二）加强专门化分类管理 7

285171．制定统一的村干部职业化标准体系 7

128382．对村级事务员进行专门化分类管理 7

303753．做好大学生村官的选拔管理工作 7

28875（三）建立健全职业化管理制度 8

86001．进行法治的顶层设计 8

38312．进行整体性规划设计 8

28471结束语 9

7758致谢 10

1714参考文献 11

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摘要

长期以来，村干部作为农村基层管理者之一，在农村政治、经济、社会等方面发挥着不可替代的作用。正是由于农村基础设施有序发展，各项事业快速发展，经济增长加快。因此，一支强大的村干部队伍是整个农村发展的重要动力。随着农村经济和新农村建设的深入，传统的管理模式必须与时俱进，转变为现代科学管理模式。为了加强对村干部基层的控制和激励，村干部职业化管理已成为一种共同趋势，是国家基层治理体系和乡村治理能力现代化的重要组成部分。本文在阐述村干部职业化的必然性的基础上，以大连市为例，结合基层村干部职业化管理的实际情况，总结分析了存在的问题，最后提出了大连市基层村干部职业化管理的对策和建议。

关键词：大连市；基层村干部；职业化管理；问题；对策

绪论

随着农村经济的日益增长，国家新农村建设的步伐也在加快。传统的管理模式得到了极大的改进和优化，现代科学的管理模式在新农村建设的发展中发挥着越来越重要的作用。面对发展的新变化，许多地方的村干部很难适应。为了加强对基层村干部的控制和激励，村干部的职业化管理已成为一种共同趋势，是国家基层治理体系和乡村治理能力现代化的重要组成部分。

村干部职业化管理概述

村干部职业化是从职业的角度对村干部进行职业化、规范化管理，使其在一定时间内承担农村社会和农村公共服务的相关责任，并获得一定的工资，以确保村干部的实施效果和各项工作的实施。

村干部职业化的必然性

面对经济的进步，传统的乡村治理模式需要及时改变。借助现代科学治理模式，农村经济建设的全面优化对村干部的科学有效管理提出了更高的要求。乡村治理体系的特点更加突出，治理对象和任务复杂多变。更需要加强村干部队伍建设，提升村干部的职业素养。

村级组织作为一种群众性自治组织，是在当前国情下产生的村级群体。其角色定位和行为特征也与时俱进，随着组织属性的变化而变化。随着农村经济体制改革的不断深入，农村基层政治体制改革并没有取得实质性突破。二者相互分离，给乡村治理带来了新的问题。特别是随着互联网时代的到来，农村信息化的发展日新月异。网络信息的快速发展要求我国农村基层干部能够提高管理水平，完善管理制度，快速处理各种社会事务。这种有效的待遇要求村干部全力以赴，村干部需要有较高的文化素质。传统的村干部兼职管理模式难以适应新环境发展的要求。在这里，村干部专职处理农村公共事务变得更加可行。

村干部职业化的作用

在新农村建设中，村干部的工作是最困难的第一线。通过对村干部实行职业化管理，一是有利于村干部工作作风的转变；二是有利于村干部的稳定；三是有利于提高农村基层干部的综合素质和能力。村干部职业化有助于提高村干部岗位的吸引力，加强基层组织建设，稳定农村社会，促进服务型政府转型背景下村级组织服务职能的实现。随着“新农村建设”、“美丽农村建设”和“精准扶贫”等国家政策的实施和推广，基层村干部的工作逐渐从“跑腿”转变为真正的基层服务提供者，履行发展农村集体经济、维护农村社会保障等农村公共管理职能。基层村干部的工作越来越复杂和多样化，其中许多人越来越职业和复杂。为了适应农村工作的转型，我们需要一名懂经济和社会治理的高素质、职业化人才来管理。村干部职业化是管理发展