行政管理本科毕业论文完整范文-南京市地方政府应对网络舆情治理问题及对策.doc

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南京市地方政府应对网络舆情治理问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u20763摘要 2

11286前言 3

16198一、网络舆情相关概念概述 4

14530（一）新媒体时代 4

5335（二）公共舆论 4

16874（三）网络公共舆论 4

26092二、网络舆情与政府公共管理的关系 4

27303（一）网络舆情事件对政府公信力的挑战 4

29408（二）网络舆情危机对政府管理能力的考验 5

7403三、南京市地方政府应对网络舆情治理的现实困境 5

1239（一）南京应对突发新冠肺炎疫情的应急处置现状 5

20568（二）地方政府应对突发网络舆情应急处置的困境 6

9531．应急处置风险预估不足，防疫工作漏洞频出 6

22672．政府危机应对措施不当，引发深层次网络舆情涟漪效应 7

14548四、地方政府应对突发网络舆情应急处置的重要环节 7

21308（一）网络舆情应急处置机制的建立 7

3006（二）网络舆情应急处置理念的掌握 8

30455（三）网络舆情应急处置措施的落实 8

13113五、完善南京市地方政府应对网络舆情治理的策略 8

4129（一）做好疫情网络舆情风险评估，避免引发负面次生舆情 9

25110（二）强化舆论监督机制，健全信息发布机制，保证信息公开透明 9

6431（三）坚持“三同步”，把握突发事件网络舆情应急处置的基本环节 9

30840（四）完善相关工作机制，培养专业舆情引导队伍 10

27520结束语 11

17379参考文献 12

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摘要

在全媒体时代，网络已经成为公众表达的重要载体。作为现代社会治理的重要组成部分，网络舆情治理是衡量地方政府社会治理能力的重要指标，尤其是重大公共危机下的网络舆情应急能力，考验着地方政府的治理能力。当前，各地网络舆情治理的制度建设正如火如荼进行。本文基于政府舆情应急现状，从南京市重大公共危机应急的角度，提出网络舆情应急治理策略，以推动地方政府网络舆情突发事件管理实践改革，为地方政府网络舆情管理和控制提供有效参考。

关键词：南京市；地方政府；自媒体；应急管理；对策

前言

舆情是人们对某一事件的原初表露，反应了人们最原始的认知、态度、情感和行为，是一种零散的、非系统化言论集束，每个人发表的评论抑或传播的信息不需要得到一致的认可。网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。关于舆论的概念目前众说纷纭，美国政治学家凯伊认为：“想准确地说清舆论就像要抓圣灵一样地不可能。”本文认为，舆论是人们对于有争议的社会热点或者新闻事件的一致性共同意见，是人们的认知、态度、情感和行为的一致性集聚表达，这种一致性的共同意见必须达到一定的范围和广度，否则不能称其为舆论。

舆情由分散的意见和倾向转向集中的倾向性评论就成了舆论。一直以来，传统媒体就承担着两种角色——信息传播者或议题主导者，是舆论格局的主导和领袖。受众作为信息的接受者，一直处于相对被动的状态。在传统的传播机制内，传者与受众的互动性差，传者就是新闻舆论的主导者。随着信息时代的到来，网络媒体的崛起打破了传统的舆论格局，单一的舆论主导演化为公众、政府、传媒多方对舆论主导权的博弈。网络舆情冲击着舆论格局，成为影响舆论走向的新力量。

网络舆情发展迅速，对社会的政治、经济、生活方方面面都有所涉及，散布在世界各地的网络用户，都是信息传播的潜在“眼线”。抖音、快手、博客、微博、新闻评论、聚合新闻（RSS）、BBS等都是网络舆情的主要来源。网络舆情有着自己独特的优势，即时性、便捷性、互动性、直接性、突发性和偏差性，正是这些优势，使得社会热点问题得到即时性关注，可随时发表意见，民意心声能通过网络快速传播，一个备受关注的事件附加上网络舆情的声势，往往会成为引发舆论爆发的触点，这种爆发性的舆论利弊共存，由于发帖评论者大都是匿名，网络的入门身份较低，传播信息者的素质良莠不齐，导致网络舆情中不乏情绪宣泄者的言辞和过激行为者的叫嚣。面对网络舆情对于舆论形成的重要影响，如何引导网络舆情使之成为正确的积极的舆论走向，成为信息时代研究的课题。

网络舆情相关概念概述

新媒体时代

新媒体时代是指利用网络技术、数字技术和移动技术，通过互联网、无线通信网络、卫星等渠道，以及手机、计算机、数字电视等终端，为用户提供信息和娱乐服务的传播形式和媒体形式。它不仅有形式和技术创新，还有思想和观念创新。因此，新媒体时代也可以说是“互联网