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大数据时代行政监督面临的挑战及对策

目录

TOC\o1-3\h\u19518摘要 1

1315一、引言 2

25539二、大数据时代给行政监督带来的机遇 2

20262（一）有利于全方位的行政监督，使行政更加公开透明 2

19876（二）有利于行政监督的实时性、交互性，使监督更加有效 3

196851．事前监督、预测性监督 3

268532．全方位监督 3

270863．互动性监督 4

16843（三）有利于方便公开的群众监督和更广泛的公众参与监督 4

23895三、大数据时代行政监督面临的挑战 4

17688（一）行政监管缺乏独立性，限制了大数据应用的积极性 4

12253（二）不完善的法律法规降低了大数据使用的合法性 5

21987（三）监管主体的不完整性制约了大数据应用的有效性 5

2943四、大数据时代加强行政监督的具体对策 6

9113（一）逐步建立行政监督独立运行的体制机制 6

24751（二）建立统一的行政监督大数据运行平台 6

18606（三）完善行政监督相关法律法规 7

25757（四）建立行政监督主体协调机制 7

163751．相互配合，统一协调，促进数据信息的交流共享 7

244862．要完善群众监督与其他监督的衔接机制 7

28111结束语 9

13409参考文献 10

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摘要

为了规范行政权力的有效运行，我国逐步建立了内部监督与外部监督相结合的行政监督体系。这一监督体系对规范和防止行政权力滥用发挥了良好作用。然而，随着我国经济社会的转型发展和行政权力的不断扩大，这种监督制度的实际效果大大降低。随着大数据时代的到来，大数据思维和大数据技术正在改变和重塑国家治理的生态，也给行政监管体系的完善和发展带来了新的机遇和挑战。

关键词：大数据时代；行政监督；挑战；对策

引言

广义的行政监督，是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等各种政治和社会力量对政府及其公务员的行政行为的监督；狭义的行政监督是指行政机关对本单位及其公务员的不良行政行为进行内部监督和监督。近年来，世界各国的行政监督制度在监督主体、监督客体、监督程序等方面都日趋完善。监督主体更加独立，监督内容更加丰富，监督程序更加公开方便。国外监管体制的新动向可以为完善我国的监管体制提供有益的经验。加强行政监督主体的独立性，吸收和借鉴议会行政监督专员制度、人权监督专员制度和监督检查一体化制度，加大对不良行政行为和行政公开的监督力度，完善行政监督程序。

随着工业社会向信息社会迈进，互联网、物联网、云计算等技术的快速发展和融合，使得记录社会各个方面的“数据足迹”得以挖掘、存储和整理，人类产生的信息呈现出大规模增长的趋势。生成的信息具有海量、多样性、快速性和复杂性的特点，使得数据的开发价值越来越大。人类社会正式进入大数据时代。大数据技术是一种活跃的国家治理资源，也将为加强和发展行政监管提供良好机遇。大数据将相关性分析应用于海量数据，预测事物发生的可能性，为解决行政监管的实际问题提供了新的技术支持。大数据时代的到来，为行政监督的加强和发展提供了前所未有的发展机遇。

大数据时代给行政监督带来的机遇

有利于全方位的行政监督，使行政更加公开透明

随着互联网、物联网、云计算等信息技术的发展，大数据被广泛应用于经济、社会和人类生产的各个领域，推动着各行各业的管理创新和技术创新。大数据也正逐步应用于“智慧政府”建设，为政府推进政府治理现代化提供了强有力的技术和理念支持。为推进“智慧政府”建设，逐步实现治理现代化，政府将大力打造大数据治理平台，实现政府部门之间的数据共享，通过云计算等技术对共享数据进行统一管理和综合应用，将大数据应用于政府管理的全过程。政府依靠数据进行行政决策和行政执行，逐步建立网上行政，实现网上审批和网上执法。这一过程将意味着更多的数据和信息将向监管部门和社会公开。当所有信息和数据都可以在一个系统平台上查询时，意味着政府的所有程序和环节都将公开，监督主体和公众将有更多的权利了解政府的行为，让权力在阳光下运行，从而有效促进政府行政权力运行的规范化，实现政府行政的透明度和公开性，最大限度地减少诱发腐败的寻租空间。这是大数据时代大数据的使用客观上带来的行政监管效率和透明度。

有利于行政监督的实时性、交互性，使监督更加有效

行政监察内部主体可以积极利用大数据技术进行行政监察，建立大数据监察平台。目前，行政内部监督主要由上级对下级的一般监督和专项监督构成。整合一般监管和专项监管信息资源，建立