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关于机关后勤保障服务社会化的思考

目录

TOC\o1-3\h\u4191摘要 1

13249前言 2

25701一、机关后勤服务社会化概念 2

12111二、机关后勤服务社会化改革发展的内在原因 2

28806（一）嫁接市场机制，引入竞争行为 2

23983（二）引进专业力量，优化资源配置 3

32697（三）实施科学管理，强化资源节约 3

10555（四）催生观念更新，主动提升服务 3

22851三、发展机关后勤保障服务社会化的基本原则 4

28973（一）紧贴形势主动作为 4

26716（二）坚持全面考察择优录用 4

24887四、当前机关后勤保障服务社会化改革存在的困难 5

18909（一）求稳怕乱、左右攀比，观念落后 5

2811（二）管办不分、事企不分，体制落后 6

14432（三）队伍偏大、素质不高，机制老化 6

30752（四）凭老经验、老办法，手段落后 6

21127五、推进机关后勤保障服务社会化改革的建议 7

25100（一）建立“精细化”管理机制 7

21565（二）建立“常态化”考评机制 7

25753（三）建立“多元化”共享机制 7

25386（四）建立“节约化”服务机制 8

27448结束语 9

20411参考文献 10

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摘要

随着社会经济的不断深入，政府机关的后勤管理必然面临巨大的变化。政府机关后勤社会化改革需要有勇气面对各种困难。政府从政府后勤部门职能转变的大局出发，敢于打破制度障碍的条条框框，总结管理过程中的新经验、新问题，积极总结理论。进一步解放思想，不断推进社会化改革的理论创新和制度创新，引入市场竞争机制，大力发展和积极引导社会资本和民营企业参与政府后勤，从公共资源中谋取利益，为不同阶层和社会群体提供公共产品和优质服务。本文分析了目前我国机关后勤改革中存在的一些问题，并提出了一些解决问题的思路，对推进我国机关后勤社会化改革具有一定的借鉴意义。

关键词：机关后勤；社会化改革；困难；对策

前言

改革开放以来，政务工作紧跟时代脉搏，以开放的心态和创新的精神推进保障工作，敢于探索和实践，通过公平竞争的方式对部分服务项目实施社会保障，丰富和拓展服务保障方式，有效提高了服务安全质量。然而，机关后勤社会化改革是一个渐进循环的动态过程，很难一步到位。因此，全面有效地实现机关后勤服务社会化成为机关事务改革发展的方向和目标。本文就推进机关后勤保障社会化改革进行了一些思考和探讨，希望为今后更好地开展这项工作提供参考。

机关后勤服务社会化概念

随着社会生产力的发展，机关后勤服务社会化是指将机关后勤服务从供给型、福利型、封闭式自助服务转变为基于专业分工与合作的商业化、市场化、企业化服务的过程，最终实现社会化服务。作为机关后勤改革的重要方面，机关后勤服务社会化改革的根本目的是促进后勤事业健康发展，切实为机关工作和劳动者生活提供优质高效的服务。30年来，机关后勤社会化改革取得了良好成效。当前，机关后勤服务社会化改革面临新的形势和任务，需要坚定不移、持续推进改革，进一步提高机关后勤服务质量和水平。

机关后勤服务社会化改革发展的内在原因

嫁接市场机制，引入竞争行为

在传统的计划经济体制下，机关后勤只注重服务，不注重成本，不追求效率。这是一种简单的免费服务和福利服务，忽视了后勤服务的经济价值。这不仅增加了机关的财政负担，也助长了后勤部门“等、靠、要”的思想，实际上影响了服务的满意度。在市场经济条件下，传统计划经济体制下的服务模式被打破，后勤服务开始注重经济效益。借助市场机制的核心——价格机制，逐步建立起后勤服务的商品交换关系，充分体现了后勤服务本身的价值，实现了后勤服务效益的提高。促进机关后勤服务社会化，引入竞争行为，提高供应效率，降低运营成本，造福机关和社会。

引进专业力量，优化资源配置

随着现代科学技术的飞速发展，后勤服务的科技含量越来越高，这促使机关向更专业的社会力量购买服务。在对专业化要求相对较高的服务保障领域，如设备维修、网络维护、绿化维护、会议事务支持等，通过合同外包、委托管理、社会合作等方式引进具有专业资质的企业，后勤部门不再自营后勤服务，主要负责后勤服务规划、预算编制、组织采购和绩效监督的管理和监督。在实现管理与管理分离的同时，也实现了服务资源的优化配置。“十二五”期间，政府会议、餐饮、物业供暖等领域的服务采购持续增加。统计显示，部分省市集中办公区90%以上的后勤服务项目已实现社会化。

实施科学管理，强化资源节约

在传统的机关后勤服务中，