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中长期铁路网规划

一、规划背景与目标

随着我国经济社会的快速发展，铁路作为国民经济的重要支柱和人民群众出行的重要方式，其地位和作用日益凸显。当前，我国铁路网规模已位居世界前列，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，仍存在一定差距。为适应新时代我国经济社会发展的新要求，推动铁路高质量发展，编制中长期铁路网规划具有重要意义。

(1)首先，规划背景体现在我国经济社会发展的新阶段。近年来，我国经济保持中高速增长，产业结构不断优化，城镇化进程加快，人民生活水平不断提高。这为铁路发展提供了广阔的市场空间和巨大的发展潜力。同时，区域协调发展战略和新型城镇化战略的深入推进，对铁路运输提出了更高要求。因此，编制中长期铁路网规划，旨在优化铁路布局，提高铁路运输效率，满足人民群众出行和物流需求。

(2)其次，规划目标聚焦于构建现代化铁路网络体系。中长期铁路网规划将坚持新发展理念，以提升铁路运输服务质量和效率为核心，以推进铁路高质量发展为目标，以建设安全、便捷、高效、绿色的现代化铁路网络体系为主要任务。具体而言，规划将重点推进高速铁路、普速铁路、城际铁路和市域（郊）铁路等多种类型铁路建设，实现铁路网络覆盖全国、连接主要城市、覆盖重点地区，形成“八纵八横”高速铁路主通道和“六沿七纵”普速铁路主通道，为经济社会发展提供有力支撑。

(3)最后，中长期铁路网规划将着力解决当前铁路发展中的突出问题。当前，我国铁路发展面临一些挑战，如区域发展不平衡、铁路运输能力不足、技术装备水平有待提高等。为此，规划将紧紧围绕这些问题，提出针对性的解决方案。一方面，通过优化铁路布局，提高铁路运输效率，缓解区域发展不平衡问题；另一方面，加大技术创新力度，提升铁路技术装备水平，提高铁路运输安全性和可靠性。通过这些措施，推动我国铁路事业实现可持续发展。

二、中长期铁路网布局与建设重点

(1)中长期铁路网布局将重点实施“八纵八横”高速铁路主通道，覆盖全国90%以上人口，实现相邻大中城市间1至4小时通达。例如，京沪高速铁路全长1318公里，连接北京和上海两大直辖市，极大地缩短了两地间的时空距离，促进了沿线地区经济发展。此外，规划还将新增高速铁路约3万公里，预计到2035年，全国高速铁路运营里程将达到4.5万公里。

(2)在普速铁路方面，将构建“六沿七纵”普速铁路主通道，覆盖全国95%以上人口。例如，兰新铁路全长1752公里，连接兰州和新疆乌鲁木齐，极大地促进了西北地区的经济发展和民族团结。规划期内，普速铁路将新增约1.5万公里，重点提升既有线路的运输能力和服务水平。

(3)城际铁路和市域（郊）铁路建设也将成为重点。城际铁路将连接城市群内主要城市，实现1小时通勤。例如，长三角地区城际铁路建设加快推进，已形成覆盖长三角主要城市的城际铁路网络。市域（郊）铁路将连接城市中心与周边地区，提升城市公共交通服务水平。规划期内，城际铁路和市域（郊）铁路将新增约1.2万公里，满足城市群内居民出行需求。

三、关键技术攻关与创新

(1)在高速铁路关键技术攻关方面，我国已取得了一系列重大突破。高速列车设计速度达到350公里/小时，部分线路甚至达到400公里/小时。例如，CR400AF型高速列车是我国自主研发的高速列车，具有完全自主知识产权，其最高运营速度达到350公里/小时。此外，高速铁路的轮轨技术、制动技术、信号控制技术等均达到国际先进水平。据统计，我国高速铁路累计通车里程已超过3.5万公里，占全球高速铁路总里程的60%以上。

(2)普速铁路技术创新同样取得了显著成果。在既有线提速改造方面，我国成功将既有线路速度提升至200公里/小时，部分线路甚至达到250公里/小时。例如，京广高速铁路的提速改造，将既有线速度从120公里/小时提升至200公里/小时，极大地提高了铁路运输效率。此外，普速铁路的道岔技术、轨道技术、通信信号技术等也得到了显著提升。据统计，我国普速铁路累计通车里程超过12万公里，居世界首位。

(3)城际铁路和市域（郊）铁路的技术创新也取得了丰硕成果。在车辆技术方面，我国自主研发的城际列车和市域列车具有较好的舒适性和安全性，可满足不同城市群的出行需求。例如，CR200J型城际列车，具有节能、环保、舒适等特点，适用于中小城市间的通勤。在信号控制技术方面，我国自主研发的CBTC（无线通信列车控制系统）技术，实现了列车在复杂线路上的精确控制。此外，在智能交通系统、大数据分析等方面，我国也取得了显著进展，为铁路运输的智能化发展奠定了坚实基础。据统计，我国城际铁路和市域（郊）铁路累计通车里程超过1万公里，为城市居民提供了便捷的出行选择。

四、保障措施与实施路径

(1)为了保障中长期铁路网规划的有效实施，政府将加大对铁路建设的资金投入。根据规划，未来五年内，中央财政将投入超过2万