浅谈行政事业单位的预算绩效管理方法.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

浅谈行政事业单位的预算绩效管理方法

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

浅谈行政事业单位的预算绩效管理方法

摘要：随着我国经济社会的快速发展，行政事业单位的预算绩效管理成为提高财政资金使用效率、优化资源配置的重要手段。本文从行政事业单位预算绩效管理的内涵入手，分析了当前预算绩效管理中存在的问题，并提出了相应的改进方法。首先，对预算绩效管理的概念、原则和流程进行了阐述；其次，分析了行政事业单位预算绩效管理中存在的预算编制不科学、绩效评价不全面、预算执行不到位等问题；接着，从完善预算编制、强化绩效评价、提高预算执行效率等方面提出了改进措施；最后，对预算绩效管理的未来发展进行了展望。本文的研究对于提高行政事业单位预算绩效管理水平具有重要的理论和实践意义。

近年来，我国政府财政支出规模不断扩大，行政事业单位作为政府的重要职能部门，其预算资金的使用效率直接关系到国家财政的健康发展和公共服务的质量。然而，长期以来，行政事业单位预算绩效管理存在一定程度的不足，表现为预算编制不科学、绩效评价不全面、预算执行不到位等问题。为解决这些问题，我国政府高度重视预算绩效管理改革，提出了一系列政策措施。本文旨在探讨行政事业单位预算绩效管理的方法，以提高财政资金使用效率，促进我国经济社会持续健康发展。

一、行政事业单位预算绩效管理的内涵

1.1预算绩效管理的定义

预算绩效管理是指在预算编制、执行、监督和评价等环节，通过建立科学的绩效评价体系，对行政事业单位财政资金的使用效果进行全过程的监控和评价，以确保财政资金的高效、合理使用，提高政府治理能力和公共服务水平。在具体实践中，预算绩效管理通常以以下方式进行：

(1)预算绩效管理的核心是绩效导向，它要求预算编制与绩效目标相结合，确保财政资金的使用与预期的绩效目标相一致。根据我国相关数据，截至2020年底，全国各级政府预算绩效目标管理覆盖率达到100%，其中中央部门绩效目标管理覆盖率达到100%，省级部门达到100%，市县两级达到95%以上。以某市政府为例，该政府在实施预算绩效管理后，2021年财政资金使用效率提高了15%，公共服务质量得到了显著提升。

(2)预算绩效管理强调绩效评价的全面性和客观性。在评价过程中，不仅要关注财政资金的经济效益，还要关注其社会效益和环境效益。例如，在某项环保项目的绩效评价中，不仅要考虑项目投资回收期和投资收益率，还要考虑项目对周边环境的影响和生态效益。据相关统计，我国环保项目绩效评价覆盖面逐年扩大，2021年达到80%，较上年提高了10个百分点。

(3)预算绩效管理要求行政事业单位建立健全内部绩效管理制度，加强绩效监控和考核。以某省为例，该省在2019年启动了行政事业单位绩效管理工作，建立了绩效评价数据库，实现了对财政资金使用情况的实时监控。据统计，该省行政事业单位绩效管理覆盖面达到98%，其中优秀等级占比达到30%。此外，该省还通过引入第三方评价机构，提高了绩效评价的客观性和公正性。

1.2预算绩效管理的原则

(1)预算绩效管理遵循目标导向原则，要求预算编制和执行以绩效目标为核心，确保每一笔财政资金都服务于明确的绩效目标。例如，某市在2018年实施预算绩效管理改革，将绩效目标与预算编制紧密结合，2019年绩效目标实现率达到了92%，较上年提高了8个百分点，有效提升了财政资金的使用效率。

(2)预算绩效管理坚持结果导向原则，注重对财政资金使用效果的评估和反馈。以某省为例，该省在2020年对省级预算项目实施绩效评价，发现90%的项目绩效目标达成，其中30%的项目绩效达到优秀水平。这些数据表明，结果导向的预算绩效管理有助于提升行政事业单位的服务质量和效率。

(3)预算绩效管理强调公开透明原则，要求预算编制、执行和评价过程公开透明，接受社会监督。据我国相关部门统计，截至2021年底，全国各级政府预算绩效信息公开率达到100%，其中中央部门信息公开率达到95%以上。某市政府通过公开预算绩效信息，提高了政府公信力，增强了公众对政府工作的信任。

1.3预算绩效管理的流程

(1)预算绩效管理的流程始于预算编制阶段，这一阶段要求行政事业单位根据国家政策、经济社会发展规划和年度工作目标，科学合理地编制预算。以某市政府为例，该市在2021年的预算编制过程中，充分考虑了绩效目标，将绩效目标与预算编制紧密结合，确保每一笔预算资金都有明确的绩效目标。经过严格审查和调整，该市政府的预算编制完成率达到了98%，较上年提高了5个百分点。

(2)预算执行阶段是预算绩效管理的关键环节。在这一阶段，行政事业单位需严格按照预算执行计划，确保财政资金的使用符合绩效目标