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聊城市人民政府关于印发聊城市新基建三年行动方案(2021-2023年)的通

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聊城市人民政府关于印发聊城市新基建三年行动方案(2021-2023年)的通

摘要：本文以聊城市人民政府发布的《聊城市新基建三年行动方案（2021-2023年）》为研究对象，分析了该方案的实施背景、目标、重点领域以及保障措施。通过对方案内容的深入解读，探讨了新基建对聊城市经济社会发展的重要意义，提出了实施过程中可能面临的问题及对策建议。本文旨在为聊城市新基建的顺利推进提供理论支持和实践参考，为我国其他地区新基建发展提供借鉴。

近年来，随着全球新一轮科技革命和产业变革的加速推进，新基建作为国家战略的重要组成部分，已成为推动经济社会发展的重要引擎。我国政府高度重视新基建发展，陆续出台了一系列政策措施。聊城市作为山东省的重要城市，积极响应国家号召，于2021年发布了《聊城市新基建三年行动方案（2021-2023年）》。本文旨在通过对该方案的深入研究，揭示新基建在聊城市经济社会发展中的重要作用，为我国其他地区新基建发展提供有益借鉴。

一、聊城市新基建三年行动方案概述

1.1实施背景与意义

(1)聊城市作为山东省的重要城市，正处于转型升级的关键时期。随着信息技术的飞速发展，新基建成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。在此背景下，聊城市人民政府制定并发布了《聊城市新基建三年行动方案（2021-2023年）》，旨在抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快新基建发展，推动聊城市经济社会持续健康发展。

(2)实施新基建对于聊城市具有重要意义。首先，新基建有助于优化产业结构，提升产业竞争力。通过加大基础设施建设投入，聊城市将形成以5G、人工智能、大数据等为代表的新兴产业集聚区，为传统产业转型升级提供有力支撑。其次，新基建有助于提升城市品质，改善民生福祉。通过推进新型城镇化建设，聊城市将打造宜居、宜业、宜游的城市环境，提高居民生活质量。最后，新基建有助于推动绿色发展，实现可持续发展。通过发展绿色能源，提高能源利用效率，聊城市将走出一条资源节约型、环境友好型的发展道路。

(3)在实施新基建过程中，聊城市将充分发挥政策优势、区位优势和产业优势，加大科技创新力度，推动产业链、创新链、价值链深度融合。同时，聊城市将加强与周边城市的合作，形成区域协同发展新格局，为全国新基建发展提供示范和借鉴。通过实施新基建，聊城市将全面提升城市综合竞争力，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

1.2目标与原则

(1)聊城市新基建三年行动方案明确提出了到2023年实现的目标。根据方案，到2023年，聊城市将基本建成覆盖全市的5G网络，实现城区、重点乡镇及部分农村地区的5G网络全覆盖。此外，全市将新建数据中心10个以上，服务器总规模达到10万台以上，力争在人工智能、大数据等领域形成10个以上产业集群。具体到产业发展方面，聊城市计划通过新基建推动高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%，其中，高端装备制造业、新材料、新能源等战略性新兴产业产值占比提高至30%以上。

(2)在实施新基建过程中，聊城市将遵循以下原则：一是坚持规划先行，统筹兼顾，确保新基建项目与城市发展定位相契合，与国家战略布局相协调；二是坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动新技术、新模式、新业态发展，提升产业链水平；三是坚持市场主导，发挥政府引导作用，调动企业和社会资本积极性，形成多元化的投资格局；四是坚持绿色发展，将环保理念贯穿于新基建全过程，促进经济社会可持续发展。例如，在数据中心建设方面，聊城市将优先考虑采用绿色节能技术，降低能耗，力争将数据中心平均PUE值控制在1.5以下。

(3)为了实现上述目标，聊城市将采取一系列措施。首先，加大政策支持力度，设立新基建专项资金，对符合条件的项目给予资金扶持。其次，优化营商环境，简化审批流程，提高审批效率，为企业投资新基建提供便利。再次，加强人才引进和培养，设立新基建人才专项基金，引进和培养一批高素质人才。最后，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，为新基建提供技术支撑。以5G网络建设为例，聊城市计划在2021年完成城区5G网络覆盖，并在2022年实现重点乡镇5G网络全覆盖，为当地经济社会发展注入新活力。

1.3重点领域与任务

(1)聊城市新基建三年行动方案聚焦于五大重点领域，包括5G基础设施建设、新型城镇化建设、智能交通体系建设、绿色能源发展和工业互联网建设。在5G基础设施建设方面，计划投资50亿元，建设5G基站1万个，实现5G网络在城区、重点乡镇及部分农村地区的全覆盖。例如，已投入使用的某工