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贵州省易地扶贫搬迁后续问题及对策思考

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贵州省易地扶贫搬迁后续问题及对策思考

摘要：易地扶贫搬迁是解决我国贫困地区人口脱贫的重要举措。本文以贵州省为例，分析了易地扶贫搬迁后续问题，如就业、教育、医疗、社会融入等方面存在的困难和挑战。针对这些问题，提出了相应的对策建议，包括加强就业培训、完善社会保障体系、提升公共服务水平、促进社会融合等，以期为我国易地扶贫搬迁后续工作提供参考和借鉴。

近年来，我国政府高度重视贫困地区脱贫攻坚工作，实施了一系列扶贫政策和措施。其中，易地扶贫搬迁是解决贫困地区人口脱贫的重要途径。贵州省作为我国贫困人口较多的省份之一，近年来在易地扶贫搬迁方面取得了显著成效。然而，随着搬迁工作的深入推进，后续问题也逐渐显现。本文旨在分析贵州省易地扶贫搬迁后续问题，并提出相应的对策建议，以期为我国易地扶贫搬迁后续工作提供参考和借鉴。

一、贵州省易地扶贫搬迁背景及现状

1.1贵州省易地扶贫搬迁政策背景

(1)贵州省作为我国贫困人口较多的省份之一，长期以来，贫困问题一直是制约贵州经济社会发展的重要因素。为贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，贵州省政府高度重视易地扶贫搬迁工作，将其作为脱贫攻坚的“头号工程”。自2015年起，贵州省全面启动了易地扶贫搬迁工程，旨在通过搬迁贫困人口，改善其生产生活条件，助力脱贫攻坚。

(2)贵州省易地扶贫搬迁政策背景主要包括以下几个方面：一是国家政策的支持。2015年，国务院发布了《关于深入推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》，明确了易地扶贫搬迁的目标、任务和政策措施。二是贵州省贫困人口基数大。截至2019年底，贵州省仍有贫困人口约300万人，其中大部分分布在偏远山区、石山区和少数民族聚居区。三是搬迁成本高。贵州省地形复杂，搬迁成本相对较高，需要大量资金投入。

(3)在政策背景下，贵州省政府制定了一系列具体措施，确保易地扶贫搬迁工作顺利推进。首先，明确了搬迁对象和范围，优先搬迁“一方水土养不起一方人”的贫困人口。其次，优化搬迁模式，实施集中安置和分散安置相结合的方式。再次，加大资金投入，确保搬迁工程顺利实施。最后，强化政策保障，包括就业、教育、医疗等方面的政策支持，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

1.2贵州省易地扶贫搬迁现状

(1)自2015年贵州省全面启动易地扶贫搬迁工程以来，经过几年的努力，搬迁工作取得了显著成效。截至2020年底，贵州省共完成易地扶贫搬迁任务，累计搬迁贫困人口超过1000万人，其中，集中安置点达到500多个，涉及25个市（州）的100多个县（市、区）。这些搬迁群众中，大部分来自深度贫困地区，如石山区、高寒山区和少数民族聚居区。

(2)在搬迁过程中，贵州省注重搬迁后的就业安置和产业发展。通过发展特色产业、培育新型经营主体、加强职业技能培训等措施，有效促进了搬迁群众的就业。据统计，截至2020年底，贵州省搬迁群众中有劳动能力的贫困人口就业率达到了90%以上，其中，从事农业的占60%，从事非农产业的占40%。例如，在黔南州都匀市，通过发展茶叶、蔬菜等特色产业，帮助搬迁群众实现了稳定就业。

(3)贵州省在易地扶贫搬迁过程中，高度重视搬迁群众的社会融入和公共服务保障。各地政府积极改善搬迁点的基础设施，如水、电、路、通信等，确保搬迁群众生活便利。同时，加强教育、医疗等公共服务体系建设，提高搬迁群众的生活质量。例如，在毕节市大方县，政府投资建设了多个移民新区，并配套建设了学校、医院、文化中心等公共服务设施，有效提升了搬迁群众的生活水平和社会融入度。

1.3贵州省易地扶贫搬迁存在的问题

(1)尽管贵州省易地扶贫搬迁取得了显著成效，但搬迁后续仍存在一些问题。首先，就业稳定性不足。部分搬迁群众由于技能水平较低、缺乏有效培训和市场需求不匹配等原因，难以在搬迁地稳定就业，导致收入水平不高，甚至出现返贫风险。以黔西南州为例，虽然当地政府通过发展旅游业等产业促进就业，但部分搬迁群众仍面临就业难的问题。

(2)其次，公共服务配套不足。在搬迁过程中，部分地区由于基础设施建设和公共服务投入不足，导致搬迁群众在教育、医疗等方面面临新的困难。例如，一些搬迁点学校数量不足、师资力量薄弱，无法满足搬迁群众子女的教育需求；医疗设施和医疗水平较低，难以满足搬迁群众的基本医疗需求。此外，部分搬迁点社区服务功能不完善，社区管理和服务能力有待提高。

(3)第三，社会融入问题突出。搬迁群众在融入新社区的过程中，面临着文化差异、生活习惯等方面的挑战。一些搬迁群众由于缺乏有效沟通和交流，难以融入当地社会，导致社会关系紧张、心理