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新教材《正视发展挑战》PPT新教材部编3

第一章发展挑战概述

第一章发展挑战概述

随着全球化和经济一体化的不断深入，我国发展面临着前所未有的机遇和挑战。当前，我国正处于转型升级的关键时期，经济社会发展面临着一系列复杂的发展挑战。以下是发展挑战概述的几个方面：

(1)经济增长与资源环境的矛盾日益突出。近年来，我国经济保持了较快的增长速度，但与此同时，资源环境约束日益加剧。据统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.5倍，二氧化碳排放量也位居世界前列。这种高能耗、高污染的增长模式，不仅对生态环境造成了严重破坏，而且制约了经济可持续发展。以京津冀地区为例，由于产业结构偏重，大气污染问题尤为严重，PM2.5浓度长期居高不下，严重影响人民群众的生活质量和身体健康。

(2)社会公平与经济发展的不平衡问题亟待解决。我国经济社会发展不平衡问题主要体现在城乡、区域和收入分配等方面。一方面，城乡差距和区域发展不平衡问题依然突出，东部沿海地区与中西部地区、农村与城市之间的差距不断扩大；另一方面，收入分配差距也在逐渐拉大，基尼系数超过0.4的国际警戒线。这种不平衡问题不仅制约了经济社会发展的整体效益，而且引发了一系列社会矛盾和问题。以教育领域为例，城乡教育资源配置不均衡，农村地区教育资源匮乏，导致城乡学生教育机会不均等。

(3)产业转型升级与劳动力素质不匹配。我国正处于产业结构调整和转型升级的关键时期，但劳动力素质与产业转型升级的需求之间存在较大差距。一方面，传统产业面临着转型升级的压力，对高技能人才的需求日益增长；另一方面，劳动力素质普遍偏低，难以满足产业升级的需求。据调查，我国受过高等教育的人口比例仅为14.2%，与发达国家相比仍有较大差距。这种不匹配问题导致企业在招工过程中面临着人才短缺的困境，严重制约了产业转型升级的步伐。

总之，我国发展面临着诸多挑战，需要我们从战略高度出发，全面深化改革，加快产业结构调整，推动经济持续健康发展，实现社会公平正义。

第二章发展挑战的类型与特征

第二章发展挑战的类型与特征

(1)经济发展不平衡问题。近年来，我国经济虽然保持高速增长，但区域发展不平衡现象仍然明显。以2019年为例，东部地区人均GDP约为中部的1.8倍，中部的又约为西部的1.4倍。这种不平衡不仅体现在地区间，也体现在城乡之间。城市居民收入远高于农村居民，城乡收入差距持续扩大。以浙江省的杭州市与贵州省的毕节市为例，2019年杭州市人均GDP为12.6万元，而毕节市仅为2.8万元，差距高达4.5倍。

(2)资源环境压力增大。随着工业化和城市化进程的加快，我国资源消耗和环境污染问题日益严重。据国家环保部数据显示，2018年全国化学需氧量排放量约为2772.4万吨，氨氮排放量约为256.2万吨，而同期的二氧化硫排放量约为2413.1万吨。这些污染物排放量超过环境承载能力，导致大气、水体和土壤污染问题严重。以京津冀地区为例，由于大气污染问题严重，PM2.5浓度长期超标，对当地居民健康造成严重影响。

(3)人口老龄化加剧。随着计划生育政策的实施和人均寿命的延长，我国人口老龄化问题日益突出。根据国家统计局数据，2019年我国60岁及以上人口已达2.54亿，占总人口的18.1%。预计到2035年，我国老年人口将达到3亿以上。人口老龄化将给社会养老保障、医疗保健和劳动力市场等方面带来巨大压力。以日本为例，该国老龄化问题严重，政府和企业面临着巨大的养老负担和劳动力短缺问题。

第三章应对发展挑战的策略与方法

第三章应对发展挑战的策略与方法

(1)实施区域协调发展战略。通过优化区域发展布局，推动东中西部和东北地区协同发展，缩小地区间发展差距。例如，设立京津冀协同发展示范区，推动基础设施建设、产业布局和生态环境保护的协同发展。

(2)推进绿色低碳发展。加强资源节约和环境保护，发展循环经济，提高能源利用效率。实施能源消费总量和强度“双控”，推广清洁能源和低碳技术，降低污染物排放。如浙江省在工业生产中推广清洁生产，提高资源利用效率。

(3)优化人口结构，提高劳动力素质。实施积极的就业政策，加强职业培训和技能提升，提高劳动力市场灵活性。同时，鼓励人口合理流动，促进城乡融合发展。如通过实施新型城镇化战略，引导农村人口向城市转移，优化人口布局。