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促进夜经济持续健康发展实施方案

一、总体要求

(1)为进一步推动夜经济持续健康发展，提升城市活力和消费品质，本实施方案遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，着力满足人民群众对美好生活的向往；二是坚持创新驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场主体活力；三是坚持绿色发展，推动夜经济与生态文明建设相协调，实现可持续发展。根据《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》要求，预计到2025年，全国夜经济规模将超过24万亿元，成为推动经济增长的重要力量。

(2)本实施方案明确了以下总体目标：到2025年，全国夜经济规模显著扩大，夜经济市场主体数量和质量稳步提升，夜间消费环境明显改善，夜间消费产品和服务供给更加丰富，夜经济成为城市经济发展的重要组成部分。具体来看，全国夜间消费市场规模预计将达到24万亿元，同比增长15%以上；夜经济市场主体数量增长20%以上，其中，新增夜间零售、餐饮、旅游、文化娱乐等市场主体10万家以上；夜经济消费人数增长20%以上，夜间消费占比达到20%以上；夜经济消费环境质量明显提升，夜市、夜游、夜购、夜娱等夜间消费活动更加丰富多样。

(3)本实施方案将围绕以下重点任务展开：一是优化夜间消费空间布局，推进夜间消费功能区建设，打造一批夜间消费集聚区；二是丰富夜间消费产品和服务供给，培育一批夜间消费品牌，推动夜间消费产品和服务创新；三是提升夜间消费环境，加强夜间交通安全、治安、消防等保障工作，营造安全、有序、舒适的夜间消费环境；四是加强政策支持和保障，完善夜经济相关政策体系，加大资金投入，为夜经济持续健康发展提供有力支持。以北京为例，通过优化夜间消费空间布局，已形成了一批具有代表性的夜间消费集聚区，如三里屯、前门大街、簋街等，吸引了大量消费者，成为推动北京经济发展的新引擎。

二、重点任务

(1)重点任务之一是提升夜间消费品质。通过发展特色夜市，如上海的新天地、成都的宽窄巷子等，提升夜间餐饮、购物、娱乐等消费体验。据相关数据显示，特色夜市每年吸引游客超过5000万人次，带动周边就业岗位近10万个。同时，鼓励夜间文化演出，如广州的“珠江夜游”和南京的“秦淮灯会”，不仅丰富了市民的夜生活，也促进了旅游收入。

(2)第二个重点任务是优化夜间交通和公共服务。加强公共交通服务，延长地铁、公交等运营时间，确保夜间出行便捷。以深圳为例，夜间公交线路已覆盖全市主要商业区，运营时间延长至次日凌晨。此外，加强夜间治安巡逻，提升夜市、商场等区域的治安水平。据统计，自2019年起，夜间犯罪率下降了20%，市民夜间出行安全感显著提升。

(3)第三个重点任务是推动夜间经济创新发展。鼓励科技与夜经济的融合，如运用大数据、人工智能等技术，提升夜经济管理和服务水平。以杭州为例，通过智慧夜市项目，实现了对夜市经营情况的实时监控和管理。同时，支持夜间经济领域创新创业，如举办夜间经济创新大赛，激发市场主体活力。据不完全统计，近年来，全国范围内共举办此类大赛50余场，吸引了上百家企业参与。

三、保障措施

(1)为保障夜经济持续健康发展，我们将从以下几个方面加强政策支持和资金投入。首先，设立夜经济专项资金，用于支持夜市、夜游、夜购、夜娱等夜间消费集聚区的建设和运营。据测算，未来五年，全国夜经济专项资金将达到1000亿元。其次，鼓励金融机构加大对夜经济领域的信贷支持，提供低息贷款和信用担保，降低市场主体融资成本。例如，上海浦东发展银行推出的“夜间经济贷”，为夜间经济企业提供专项信贷支持，助力其快速发展。

(2)加强法规制度和标准体系建设，为夜经济健康发展提供法治保障。制定夜经济相关法律法规，明确夜经济活动规范和市场主体责任。同时，建立健全夜经济标准体系，提升夜经济服务质量。以广州市为例，已制定《广州市夜间经济管理规定》，明确了夜间市场、餐饮、娱乐等领域的管理要求。此外，开展夜间经济标准化试点，推动夜经济标准化工作在全国范围内的推广。

(3)强化部门协同和监督管理，确保夜经济健康有序发展。建立由发展改革、商务、文化、旅游、公安等部门组成的夜经济工作领导小组，统筹协调夜经济发展工作。加强市场监管，加大对违法违规行为的查处力度，保障消费者权益。例如，深圳市成立夜经济执法总队，开展专项整治行动，严厉打击欺客宰客、制假售假等违法行为。同时，加强信息共享和预警机制建设，提高夜经济风险防控能力。通过这些措施，为夜经济的健康发展提供有力保障。