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浅谈在新形势下如何加强国有集团公司财务监督管理

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浅谈在新形势下如何加强国有集团公司财务监督管理

摘要：随着我国经济体制改革的不断深化，国有集团公司作为国民经济的重要支柱，其财务监督管理的重要性日益凸显。本文旨在探讨在新形势下如何加强国有集团公司财务监督管理，分析当前财务监督管理的现状和存在的问题，提出相应的对策和建议，以期为我国国有集团公司财务监督管理工作提供有益的参考。

近年来，我国国有集团公司规模不断扩大，资产总额和营业收入持续增长，成为国民经济的重要支柱。然而，在快速发展的同时，一些国有集团公司也暴露出财务管理混乱、资金流失严重等问题，严重影响了国有资产的保值增值。在新形势下，加强国有集团公司财务监督管理，对于提高国有企业的经济效益、防范财务风险具有重要意义。本文将从以下几个方面进行探讨：一是分析当前国有集团公司财务监督管理的现状和存在的问题；二是探讨加强财务监督管理的对策和建议；三是总结本文的研究成果和不足之处。

一、国有集团公司财务监督管理的现状及问题

1.1国有集团公司财务监督管理的现状

(1)国有集团公司作为我国经济的重要支柱，其财务监督管理一直受到政府和社会的高度关注。近年来，随着经济体制改革的不断深入，国有集团公司财务监督管理的现状呈现出一些新的特点。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国国有控股企业资产总额达到102.3万亿元，同比增长9.4%。然而，在财务监督管理方面，一些国有集团公司仍存在较为突出的问题。例如，部分企业财务管理混乱，内部控制制度不健全，财务报表编制不规范，存在虚假记载、隐瞒事实等违规行为。

(2)在财务监督管理的具体实践中，国有集团公司面临着诸多挑战。一方面，部分企业内部监督机制不完善，监督力量薄弱，难以有效防范和查处违规行为。以某大型国有集团公司为例，由于内部审计部门独立性不足，导致审计工作难以发挥应有的作用，一些违规行为长期存在。另一方面，外部监督力度不够，监管部门对国有集团公司财务监督的覆盖面和深度有限，难以全面掌握企业财务状况。

(3)尽管我国政府及相关部门已采取了一系列措施加强国有集团公司财务监督管理，但仍存在一些亟待解决的问题。首先，财务监督管理的法律法规体系尚不完善，部分法律法规存在滞后性，难以适应新形势下国有集团公司财务管理的需求。其次，财务监督管理的手段和方式较为单一，缺乏创新，难以应对复杂多变的财务风险。此外，财务监督管理的队伍建设亟待加强，现有财务管理人员素质参差不齐，难以满足新形势下财务监督管理的需要。

1.2国有集团公司财务监督管理存在的问题

(1)国有集团公司财务监督管理存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，内部控制体系不健全，部分企业缺乏有效的内部控制制度，导致财务风险防控能力较弱。以某国有企业为例，由于内部控制制度不完善，导致公司资金被挪用，造成了巨额损失。其次，财务信息失真现象较为普遍，一些企业为了粉饰业绩，存在虚报收入、隐瞒成本等行为，严重影响了财务信息的真实性。此外，财务监督机制不健全，内部审计和外部审计的独立性不足，监督效果难以得到保障。

(2)国有集团公司财务监督管理存在的问题还表现在财务管理人员的专业素质和职业道德方面。一方面，部分财务管理人员缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任复杂的财务管理工作，导致财务决策失误。另一方面，一些财务人员职业道德缺失，存在贪污腐败、违规操作等问题，严重损害了国有资产的保值增值。同时，财务信息化建设滞后，部分企业尚未实现财务管理的数字化、智能化，导致财务数据采集、处理和分析效率低下。

(3)此外，国有集团公司财务监督管理还存在以下问题：一是预算管理不严格，部分企业预算编制不合理，执行不到位，预算约束力不强；二是成本管理意识淡薄，一些企业成本控制措施不力，导致成本过高，盈利能力下降；三是风险管理能力不足，部分企业对市场风险、信用风险等缺乏有效的识别和应对措施，容易遭受损失。这些问题不仅影响了国有集团公司的健康发展，也制约了我国经济的高质量发展。

1.3影响国有集团公司财务监督管理效果的因素

(1)国有集团公司财务监督管理效果的影响因素是多方面的。首先，公司治理结构是影响财务监督管理效果的关键因素之一。据中国上市公司协会发布的《上市公司治理报告》显示，截至2021年底，我国上市公司中，董事会下设审计委员会的比例为85.4%，但实际运作效果仍有待提高。以某大型国有集团公司为例，由于其董事会结构中独立董事比例较低，导致审计委员会的监督作用受限，财务风险难以得到有效控制。

(2)其次，财务管理制度和流程的合理性也是影响财务监督