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试论高校内部审计职能的转换及发展方向_图文

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试论高校内部审计职能的转换及发展方向_图文

摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校内部审计在维护高校财务秩序、促进教育资源配置优化等方面发挥着重要作用。本文旨在探讨高校内部审计职能的转换及发展方向，分析当前高校内部审计面临的挑战和机遇，提出高校内部审计职能转换的路径和策略，并对未来发展方向进行展望。本文首先从高校内部审计职能的历史演变入手，阐述了高校内部审计职能的内涵和特点；其次，分析了当前高校内部审计职能存在的不足和问题；接着，提出了高校内部审计职能转换的路径和策略；最后，对高校内部审计的未来发展方向进行了展望。本文的研究有助于提高高校内部审计的职能水平，为我国高等教育事业的发展提供有力保障。

近年来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，高校内部审计作为高等教育治理体系的重要组成部分，其职能的发挥对于维护高校财务秩序、促进教育资源配置优化具有重要意义。然而，随着高等教育改革的不断深入，高校内部审计面临着许多新的挑战和机遇。本文从以下几个方面进行论述：一、高校内部审计职能的历史演变及其内涵；二、当前高校内部审计职能存在的问题及原因；三、高校内部审计职能转换的路径和策略；四、高校内部审计的未来发展方向。通过对高校内部审计职能转换及发展方向的探讨，旨在为我国高等教育事业的发展提供有益借鉴。

一、高校内部审计职能的历史演变及其内涵

1.1高校内部审计职能的历史演变

(1)高校内部审计的职能历史演变可以追溯到20世纪初，当时的主要目标是确保高校财务活动的合规性和有效性。在这一阶段，内部审计主要关注财务报表的准确性、资产的安全性和财务流程的合理性。例如，美国大学在1920年代开始实施内部审计制度，旨在规范财务管理和提高财务透明度。这一时期的内部审计职能相对简单，主要由财务部门负责，审计范围局限于财务报表的审查和财务流程的优化。

(2)随着教育规模的扩大和财务管理复杂性的增加，高校内部审计的职能逐渐扩展。20世纪50年代至70年代，内部审计开始关注高校的风险管理和内部控制。这一阶段的内部审计不仅审查财务报表，还评估高校的风险管理体系和内部控制的有效性。例如，美国大学在1960年代引入了全面风险管理概念，要求内部审计部门对高校的风险管理和内部控制进行综合评估。这一时期的数据显示，内部审计覆盖范围从财务扩展到管理，审计活动更加全面。

(3)20世纪80年代以来，随着全球化、信息化和市场化的发展，高校内部审计的职能进一步演变。这一时期，内部审计更加注重风险管理和合规性，同时强调对高校战略目标和运营效率的监督。例如，英国高等教育审计办公室在1980年代开始实施战略审计，旨在评估高校的战略规划和执行情况。此外，随着信息技术的广泛应用，高校内部审计也开始采用数据分析和技术审计等方法，以提高审计效率和准确性。据相关数据显示，1980年代至2010年间，全球高校内部审计人员的数量增长了约30%，反映了内部审计职能的扩展和重要性提升。

1.2高校内部审计职能的内涵

(1)高校内部审计职能的内涵主要包括对高校财务活动的监督和评价。这包括对财务报表的真实性、准确性和合规性进行审查，确保财务信息的透明度和可靠性。例如，内部审计会对高校的预算编制、收入管理、支出控制等环节进行审计，以确保财务活动的合法性和经济性。

(2)内部审计还涉及对高校内部控制系统的评估，旨在识别和评估潜在的风险，并提出改进建议。这包括对内部控制制度的设计和执行情况进行审查，确保内部控制能够有效防范和降低风险。例如，内部审计会对高校的采购、合同管理、资产管理等关键业务流程进行审计，以评估内部控制的有效性。

(3)高校内部审计的职能还包括对高校管理层的业绩进行评价，以促进高校管理效率和效果的提升。这包括对高校的战略规划、决策过程、资源配置等进行审计，以评估管理层的管理能力和决策质量。例如，内部审计会对高校的教学质量、科研水平、学生满意度等关键指标进行审计，以评估高校的管理绩效。

1.3高校内部审计职能的特点

(1)高校内部审计职能的第一个特点是独立性和客观性。内部审计部门通常独立于被审计部门，以保证审计过程的客观性和公正性。例如，根据我国《高等学校内部审计工作规定》，高校内部审计部门应直接向校长或者其主要负责人报告，确保审计工作不受干扰。据统计，2019年，我国高校内部审计部门独立性问题得到有效解决的比率达到了85%，这表明独立性的特点在高校内部审计中得到了较好的实践。

(2)高校内部审计的第二个特点是前瞻性和预防性。内部审计不仅关注当前的经济活动，更注重对未