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项目五建设工程合同管理
5.2建设工程施工合同的管理
5.2.1概述
1)施工合同管理的概念
施工合同管理,是指有关的行政管理机关及合同当事人,依据法律、法规,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同顺利实施的一系列活动。
①可促使项目经理与合同管理人员,对各工程小组、分包商等在合同关系上给以帮助,进行工作上的指导。
②对工程项目实施进行合同控制。
③及时预见和防止合同实施中出现的问题。
④向业主和各级管理人员提供施工合同的实施情况。
3)施工合同管理的主要工作
施工合同管理人员在施工阶段的主要工作,包括以下几个方面:
(1)建立合同管理保证体系
(2)做好合同的监督工作
(3)跟踪合同实施情况
(4)进行合同变更管理
(5)索赔和反索赔管理
2)合同文档管理的任务
由于合同文档系统在工程建设中具有十分重要的作用,因此,在工程建设中必须建立这个系统,才能符合现代项目管理的要求。
(1)合同文档的作用,其具体作用如下:
①合同文档可为合同签订、合同分析、合同监督、合同跟踪、合同变更和施工索赔提供所需要的文档资料。
②合同文档可为合同管理人员编制各种工程报表、向项目经理提供意见与建议,落实工程责任和协调方案制定等提供依据。
(2)合同文档管理的任务
合同文档管理的主要任务是:
①合同文件的收集。
②合同文件的加工。
③合同文件的储存。
④合同文件的提供。
5.2.2施工合同实施管理
1)施工合同履行管理
(1)业主和监理单位对合同履行管理
(2)承包商对合同履行管理
其主要制度如下:
①岗位责任制度。岗位责任制度是承包企业应建立的基本管理制度。
②检查制度。承包商签约后,应建立施工合同履行的检查、监督制度。
③统计考核制度。这是运用科学管理的方法,对合同履行情况进行有效的管理。。
④奖惩制度建立奖惩制度。有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任。奖优罚劣是奖惩制度的基本内容与要求,能够促进施工合同的顺利履行。
2)施工合同实施控制
(1)合同控制目标
施工合同控制目标是指合同定义的三大目标,即建设工程项目的工期、质量、成本三大目标。承包商的合同责任是达到这三大目标的要求,保证建设工程项目施工任务的圆满完成。
(2)合同实施控制
通过合同实施控制可以使工程进度控制、质量控制、成本控制协调一致,形成一个有序的项目管理过程。
3)施工合同实施监督
施工合同的实施监督,主要包括以下工作:
①合同管理人员会同各职能人员落实合同实施计划,为各工程队祖、分包商提供必要的施工保证。
②在合同条款范围内,协调业主、工程师、项目各管理人员、各工程队祖与分包商之间的关系,解决合同实施中出现的问题。
③合同管理人员要经常性的做好合同解释工作,对各工程队祖和分包商进行工作指导,使他们要有全局观念。
④会同各职能人员检查、监督各工程队祖、分包商的合同实施情况。
⑤按施工合同要求,会同业主、工程师等对工程所用材料、设备进行检查和验收,查看是否符合图纸、技术规范和质量要求。
⑥会同工程造价师(工程预决算人员),对承包商或分包商向业主提交的工程收款账单进行审查和确认。
⑦合同管理人员负责对向业主报告文字的请示、答复;向分包商下达的指令等进行审查,并记录在案。
5.2.3施工合同变更管理
1)合同变更原因和影响
(1)合同变更的原因
产生合同发生变更的主要原因如下:
①业主提出变更要求。
②设计图纸的修改与补充。
③工程环境的变化。
④新技术、新工艺的引进。
⑤政府部门对拟建项目的新要求。
⑥合同条款出现问题。
⑦合同当事人发生变化。
(2)合同变更的影响
主要表现在以下几个方面:
①由于合同变更使各种文件和资料,如设计图纸
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