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综合单价的确定

一、综合单价的概念工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。工程量清单计价规范规定工程量清单计价应采用综合单价法。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

二、综合单价的确定原则1.确定依据确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

二、综合单价的确定原则2.材料暂估价招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价进入综合单价。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。

二、综合单价的确定原则3.风险费用招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围（幅度）内时，综合单价不得变动，工程价款不作调整。由投标人承担的风险费用：根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。

二、综合单价的确定原则综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价人工费材料费由投标人承担的风险其他项目清单中的材料暂估价机械费利润管理费综合单价

三、综合单价确定的意义是工程量清单计价的核心内容，是投标人能否中标的航向标，是投标人中标后的盈亏的分水岭，是投标企业整体实力的真实反映。

四、综合单价的确定依据综合单价的确定依据有工程量清单、消耗量定额、工料单价、费用及利润标准、施工组织设计、招标文件、施工图纸、及图纸答疑、现场踏勘情况、计价规范等。1.工程量清单工程量清单是由招标人提供的工程数量清单，综合单价应根据工程量清单中提供的项目名称，及该项目所包括的工程内容来确定。清单中提供相应清单项目所包含的施工过程，它是组价的内容。

四、综合单价的确定依据2.定额定额是指消耗量定额或企业定额。消耗量定额是由建设行政主管部门根据合理的施工组织技术，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量的定额。消耗量定额是在编制标底时确定综合单价的依据。企业定额是根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，供本企业使用的人工、材料、机械台班消耗量的定额。企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据。若投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。定额的人工、材料、机械消耗量是计算综合单价中人工费、材料费、机械费的基础。

四、综合单价的确定依据3.工料单价工料单价是指人工单价、材料单价、（即材料预算价格）、机械台班价格。综合单价中的人工费、材料费、机械费，是由定额中工料消耗量乘以相应的工料单价计算得到。4.管理费费率、利润率除人工费、材料费、机械费外的管理费及利润，是根据管理费费率和利润率乘以其基础计算的。5.计价规范分部分项工程费的综合单价所包括的范围，应符合计价规范中项目特征及工程内容中规定的要求。

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