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信息通信网络可持续发展研究报告

(2024年)

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前 言

2015年联合国《2030年可持续发展议程》提出了17项可持续发展目标，旨在解决社会、环境和经济问题，让全球走向可持续发展道路。党中央、国务院高度重视经济社会高质量发展，谋篇布局新质生产力，持续加强数字经济与实体经济深度融合。党的二十届三中全会强调“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化”“催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”。信息通信网络已经融入到国计民生的方方面面，成为经济社会发展的坚实底座。

随着信息通信技术的快速发展和广泛应用，信息通信网络对环境、经济、社会的影响受到业界高度关注。为进一步推动信息通信网络在环境、经济、社会维度下的全面协调可持续转型，中国信息通信研究院泰尔系统实验室联合华为技术有限公司及中国移动集团有限公司，基于在信息通信行业的技术研究成果和应用实践积累，编制此报告。

本报告首次提出信息通信网络可持续发展的定义，是以环境可持续、经济可持续、社会可持续为目标，以信息通信网络各环节为载体，以绿色低碳、降本提效、更高价值为主线，贯穿全生命周期各阶段，实现全面协调可持续的新一代信息通信网络发展模式。进而梳理提取并研究提出了数十项信息通信网络可持续关键指标，构建评价体系，并提供了国内国际运营企业和制造企业实践案例。最后，阐述了信息通信网络可持续转型路径，并对其未来发展进行了展望。

期待本报告能够为社会各界提供参考，不妥之处还请指正。

目 录

一、信息通信网络可持续发展形势 1

（一）可持续发展政策举措 1

（二）信息通信网络可持续发展意义 4

（三）信息通信领域可持续发展演进历程 5

（四）信息通信网络可持续发展挑战 6

二、信息通信网络可持续概念与内涵 8

（一）信息通信网络可持续的概念和框架 8

（二）信息通信网络可持续的定义和内涵 11

三、信息通信网络可持续发展评价体系 14

（一）总体评价指标 15

（二）环境可持续评价 17

（三）经济可持续评价 26

（四）社会可持续评价 30

四、信息通信网络可持续发展实践 37

（一）可持续综合实践 37

（二）环境可持续实践 38

（三）经济可持续实践 40

（四）社会可持续实践 41

五、信息通信网络可持续发展路径 43

（一）做好可持续发展新布局 43

（二）完善可持续发展新设计 43

（三）推动可持续发展新建设 44

（四）深化可持续发展新运营 44

六、信息通信网络可持续发展展望 45

图目录

图1信息通信行业绿色化发展演进路线 6

图2信息通信网络可持续发展总体框架 9

图3信息通信网络可持续发展评价体系 15

图4信息通信网络环境可持续评价指标体系 17

图5企业碳排放核算指标一览 25

图6网络产品碳足迹核算及管理系统涉及指标 26

图7信息通信网络经济可持续评价指标体系 26

图8信息通信网络社会可持续评价指标 31

一、信息通信网络可持续发展形势

（一）可持续发展政策举措

全球可持续发展政策举措

随着全球可持续转型浪潮，各国积极制定和实施可持续发展政策。美国主要集中在应对气候变化、推动清洁能源转型及加强环境保护等方面，通过一系列法律法规和政策工具来支持可持续发展。国家环境政策法（NEPA）是其中一项重要法律，它要求联邦机构在决策过程中评估其拟议行动的潜在环境影响，并将环境因素纳入决策过程。可持续发展政策涵盖从联邦到州级的多层次措施，通过法律法规、财政支持、国际合作和具体项目等多种手段，致力于应对气候变化、推动清洁能源转型和加强环境保护，从而实现经济、环境和社会的可持续发展。

欧盟发布多项政策文件推进全面可持续发展，如《欧洲绿色协议》

《欧盟2030生物多样性战略》《欧州技能议程2020》等。同时，欧洲国家同样重视绿色低碳发展的学习培育，于2022年发布《关于环境可持续性学习的理事会建议提案》。此外，《绿色能力：欧洲可持续能力框架》提出：全面改革碳市场，削减碳排放许可，到2030年前在

2005年的排放水平基础上减排62%，包括在2024年和2026年分别一次性减少一定量的排放配额，以及逐年提高排放上限缩减速度。