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新形势下广西高职院校毕业生基层就业的特性及引导路径

摘要：在新时代乡村振兴背景下，广西高职院校毕业生基层就业面临新形势、具有新特性，但依然存在理想追求与现实条件的矛盾、当下抉择与长远发展的矛盾、人才供给与实际需求的冲突。因此，应进一步完善政策以健全公共服务保障体系、搭建平台以拓展扎根基层发展空间、准確定位以纠正基层就业观念偏差、聚焦育人以推动人才供需紧密契合、加强宣传以提升社会舆论引导质效等，对基层就业工作加以引导和推进。

关键词：广西高职院校；毕业生；基层就业；就业特征；就业引导

党的二十大报告指出要“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。［1］近年来在国内国际复杂多变的大环境影响下，经济社会发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，拓渠道、稳就业的任务更加艰巨。同时，高校毕业生人数仍在持续攀升，规模再创新高，就业形势日趋严峻，尤其对规模庞大的高职毕业生群体而言，基层就业已从“新趋势”逐步变为“新常态”。

立足广西实际，如何进一步引导和推进广西高职院校毕业生赴基层实现高质量充分就业，如何让他们在基层下得去、留得住、干得好、流得动，又如何进一步结合乡村振兴战略实现高职院校毕业生基层就业与新时代基层治理、壮美广西建设的功能耦合，需在动态发展过程中充分考虑实际、持续进行深入思考与探索。

一、广西高职院校毕业生基层就业面临的新形势、具有的新特性

（一）政策支持力度更大，就业渠道更加广阔

在国家层面，出台了《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》等文件，聚焦基层医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助、科研助理等的就业空间拓展，充分发挥“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等政策性基层岗位吸纳作用，健全学费补偿、贷款代偿等激励措施，引导和鼓励更多高校毕业生到基层一线就业。

广西则出台了《关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的通知》等文件，实施2023年高校毕业生“留桂就业计划”，并编制了《2023年广西高校毕业生就业创业政策服务手册》等，落实毕业生基层就业学费补偿相关政策，充分挖掘基层潜力拓岗就业，鼓励更多高校毕业生尤其是高职院校毕业生到基层就业。

不难看出，当前国家及广西地区层面针对毕业生扎根基层、服务基层的支持政策更加健全，基层就业渠道不断拓展，基层就业配套措施不断完善，为广大高职院校毕业生提供了更为广阔的平台选择和发展机遇。

（二）乡村振兴成色更足，基层条件更加完善

随着西部陆海新通道纳入国家战略，中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区等重点开放平台作用愈发凸显，广西近五年来地区生产总值年均增长达到5.50%［2］。在乡村振兴方面，广西聚力推动乡村产业发展，在农产品加工与品牌建设、现代乡村服务业、乡村休闲旅游业、特色富民产业培育与建设等方面取得较好成效，并在全国率先推行乡村振兴村级协理员专项计划，共招聘近5000名高校毕业生，2022年实施乡村建设和产业发展项目超2.60万个［2］。

同时，通过推动公共服务资源下沉、加强基层基础条件建设、推进基层人居环境整治、加强基层现代化建设等举措，城乡二元结构发展差距得到一定程度的改善，仅2023年上半年47个特色小镇培育建设引进企业1999家，吸引就业人数54万人。随着乡村振兴战略的深入推进，高校毕业生基层就业的心理落差进一步得到缓解、目标期望值逐步得到满足，到基层就业的意愿进一步增强，基层就业吸引力也在不断提升。

（三）就业价值追求更多元，就业认知更加理性

广西高职院校的生源主要来自区内。2022届广西高职院校毕业生有22.31万人，其中，广西生源的高职院校毕业生为20.99万人，占94.08%［4］，且大部分学生本身来自农村地区，具备相对较好的基层就业认知和潜质。鼓励和引导规模庞大的高职院校毕业生群体到基层就业、服务桑梓，与乡村振兴、基层社会发展具有紧密的功能契合。

近年来，随着政策支持力度的加大、社会宣传引导的加强、学校就业指导工作的完善以及毕业生自身受教育水平和认知能力的提升，大部分高职院校毕业生不再固守传统的就业观，而是综合考虑和对比各方面因素后才进行最佳选择，就业价值评价更加多元、就业面向选择更加灵活、就业认知也更加理性。一方面，高职院校毕业生培养模式多为工学结合、理实一体、知行合一，实践要求更高、适应能力要求更强，在就业形势极为严峻的今天，选择到发展机遇更为广阔的基层打拼更容易脱颖而出；另一方面，社会发展出现深刻变化、高校就业服务水平也在不断提升，以往蜂拥前往经济发达地区及城市就业的择业观正逐步改变，毕业生就业期望调试及个人判断能力不断增强，能够基于就业环境变化及社会客观需要及时调整就业选择。

二、广西高职院校毕业生基层就业新旧问题交织、成效不足

（一）基层就业面临理想追求与现实条件的矛盾

相较于中西部省份及