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附件1

煤矿火灾防控重点

（征求意见稿）

煤矿火灾防控应重点把握以下6个方面：

第一点基础参数测定

（一）目的

按照《煤矿安全规程》《煤矿防灭火细则》等要求，对煤层

自燃倾向性、采空区自然发火“三带”、煤层最短自然发火期、

煤层自然发火标志气体及临界值等基础参数进行考察测定，为矿

井防灭火工作提供可靠基础支撑。

（二）执行方式

1.煤层开采前，煤矿技术负责人组织对煤层的自燃倾向性进

行鉴定，鉴定结果报上级企业审核。工作面回采时，组织测定采

空区自然发火“三带”分布范围。

2.煤矿防灭火工作部门对煤层最短自然发火期、煤层自然发

火标志气体及临界值等基础参数测定情况进行排查，制定测定计

划和方案，经煤矿技术负责人审批后，组织落实。

3.根据参数测定情况，形成测定报告。

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（三）要求

1.新建矿井或者改扩建矿井应当对平均厚度0.3m以上煤层

进行自燃倾向性鉴定。生产矿井延深新水平时，必须对揭露的平

均厚度0.3m以上煤层进行自燃倾向性鉴定。

2.开采容易自燃和自燃煤层时，同一煤层应当至少测定1次

采煤工作面采空区自然发火“三带”分布范围。当采煤工作面采

煤方法、通风方式等发生重大变化时，应当重新测定。

3.所有开采煤层应当通过统计法、类比法或者实验测定等方

法确定煤层最短自然发火期。

4.自然发火标志气体的临界值应当通过实验研究、现场观测

和统计分析综合确定。临界值可采用标志气体浓度、气体浓度增

率或者比值等指标。

第二点制定防灭火计划

（一）目的

煤矿根据矿井防灭火中长期规划和年度采掘计划，超前制定

年度防灭火计划，统筹全年各区域防灭火方法、时间、进度、工

程、设备、人员、资金安排，为矿井防灭火工作提供有力保障。

（二）执行方式

1.根据矿井中长期采掘接续计划和隐蔽致灾因素普查情况，

制定防灭火3~5年中长期规划，每年进行修订。

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2.每年年底前，由煤矿矿长根据防灭火中长期规划，组织制

定下一年度防灭火计划，报上级企业审查后，组织落实。

3.煤矿上级企业负责对年度防灭火计划执行情况进行监督检

查。

（三）要求

1.年度防灭火计划应根据矿井生产布局、工作面接替、防灭

火现状等情况，制定防灭火工程（防灭火钻孔工程量、注惰性气

体量、注胶量、注浆量、注水量等）计划、防灭火设备投入计划、

资金计划、预期效果及保障措施。

2.年度防灭火计划由矿长负责落实，各专业副矿长按分工落

实。每月对落实情况进行梳理，检查是否按计划完成相关任务；

每季度对防灭火计划落实情况、治理效果进行检查分析，并根据

实际情况适当调整；每年进行一次总结，汇总存在的问题，分析

落实过程中的影响因素，提出改进措施，为编制下年度防灭火计

划提供依据。

第三点建立防灭火系统

（一）目的

根据矿井实际情况建立满足防灭火工作需要的消防供水系

统、注惰性气体系统、注浆系统、注胶系统，并保证系统均能够

稳定可靠运行，为防灭火工作开展与应急处置提供系统保障。

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（二）执行方式

1.煤矿必须建立消防供水系统，包括地面消防水池和井下消

防管路系统。每季度至少对井下消防供水系统检查1次，发现问

题，及时解决。

2.开采容易自燃和自燃煤层的煤矿，必须建立注浆系统或者

注惰性气体系统，宜建立注胶系统。

3.每月至少对井上、下注惰性气体系统、注浆系统、注胶系

统管路和设备进行一次全面巡查，发现隐患及时处理，确保系统

稳定可靠运行。

（三）要求

1.矿井地面消防水池必须经常保持不少于200m³的水量。井

下消防管路系统应当敷设到采掘工作面，开采容易自燃、自燃煤

层矿井的煤巷、带式输送机巷道每50m内