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改革视角下地方政府行政能力提升探析

目录

TOC\o1-3\h\u10651摘要 1

16006引言 2

336一、地方政府行政执行能力概述 2

24323（一）行政执行 2

5036（二）地方政府行政执行能力 2

3226二、改革视角下地方政府行政能力存在的问题 3

7300（一）组织能力不足 3

32342（二）不执行，执行失职 4

24348（三）乱执行，执行滥权 4

14667三、改革视角下地方政府行政能力提升路径 4

18343（一）转换地方政府行政执行工作的思想 4

20100（二）提高地方政府行政执行的专业性 5

18955（三）明确地方政府行政的岗位职责 6

30029结束语 6

28532参考文献 8

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摘要

政治体制是国家发展的关键，深化领导层执行变革将继续增强中国的实力。民主制度的改革极大地影响了经济和社会制度的发展。随着经济的持续发展，需要不断进行执行改革，以满足中国经济发展的需要。同时，行政执行体制的改革可以进一步加强我国党的执行，继续促进政治发展，深化人民执行体制。政府执行能力的强弱优劣主要表现为地方政府组织执行能力。地方政府执行能力的强弱国家政策能否顺利落实的根本保证，决定了政府公共政策的实现程度。

关键词：地方政府；行政能力；执行工作；改革创新；对策

引言

政治体制是国家发展的关键，深化领导层执行变革将继续增强中国的实力。民主制度的改革极大地影响了经济和社会制度的发展。随着经济的持续发展，需要不断进行执行改革，以满足中国经济发展的需要。同时，行政执行体制的改革可以进一步加强我国党的执行，继续促进政治发展，深化人民执行体制。政府执行能力的强弱优劣主要表现为地方政府组织执行能力。地方政府执行能力的强弱国家政策能否顺利落实的根本保证，决定了政府公共政策的实现程度。因此要建设具有中国特色社会主义的国家，全面建设小康社会，就要重视并深入研究地方政府执行能力，提高与完善地方政府执行能力就是我们要研究的一个重要的实践课题与理论问题。

地方政府行政执行能力概述

行政执行

执行是相对于决策而言的，是决策的后续，是对决策所采取的行动方案，是公共执行决策—执行环节中的一个能动的活跃元素。执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。任何组织活动中都存在执行行为和执行能力问题，但在行政机关中尤为突出和重要。因此，所谓行政执行能力特指政府能力体系中与实施行政决策、行政计划相关的那部分能力。

地方政府行政执行能力

地方政府执行力是指一地方政府把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度，它是一项系统工程，表现出来的就是国家政府的战斗力、竞争力和凝聚力。地方政府执行能力取决于其是否有正确的工作思路与方法，是否具有执行力的性格特质等。地方政府执行力就是将战略与决策转化为实施结果的能力。地方政府执行力就是当上级下达指令或决策后，迅速做出反应，将其贯彻或者执行下去的能力。行政执行能力是政府有效地贯彻和落实国家意志、国家目标、法律、法规、公共政策的能力，能力表征执行活动过程中行政执行主体顺利完成执行任务的基本素质、潜能。在当今世界，特别是改革开放以来，强烈的国际竞争，包括经济实力、科技实力，国防实力竞争，

而这些方面的竞争中，行政执行能力成为决定这些实力的水平和质量的关键因素，如何提升行政执行能力是行政执行研究的核心问题。

在现代法治社会和市场经济条件下，政府必须保证其必须的执行力，才能实现政令畅通，实现执行目标，完成服务人民服务发展的使命。提高政府执行力，是深化行政执行体制改革的重要目标，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度的标志，也是提高政府执行经济社会事务能力的标志。因此，地方政府行政能力则是一种综合性的行动过程中表现出来的政府自身具备的合力。

提高地方政府执政能力建设是一个系统工程，要认真学习有关法律法规和业务知识，读懂弄通各项规定和政策，精准掌握上级要求，精细服务于基层，争做老百姓的贴心人，不断提高执政能力和水平。

改革视角下地方政府行政能力存在的问题

政府执行力是实现经济社会和谐发展的客观要求，是建设高效、责任政府，充分履行政府执行服务职能，确保经济健康快速发展的重要条件。当前我国经济社会正处于一个重要的转型时期，由于政府自身体制改革不够深入，使一些部门职能不明晰，责任不明确，缺位、越位、错位，不作为、乱作为导致资源内耗、责任真空等问题突出存在，这些都在很大程度上影响了政府执行力的发挥和落实，具体表现为