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青岛市A区食品安全监管存在的问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u30892摘要 1

10792前言 2

14370一、青岛市A区食品安全监管的现状及问题 2

218（一）从业人员食品安全制度的落实不到位 2

236（二）从业人员对于食品安全知识的知晓率低 3

7029（三）食品犯罪和新的食品销售方法层出不穷 3

162101．违法犯罪行为屡禁不止 3

282252．新型食品销售方式层出不穷 4

29455（四）社会力量参与度低 4

19521二、青岛市A区食品安全监管存在问题的原因 5

29833（一）食品从业人员相对复杂，难以配合监管 5

24581（二）监管队伍力量不足，往往顾此失彼 5

124901．监管人员水平有限 5

10872．监管任务重，对宣传重视不足 5

31300（三）监管的方式方法存在问题 6

168951．监管流于形式 6

155192．监管模式单一 6

10681（四）社会监督力量的不健全 7

51641．市民参与度不高 7

95992．媒体参与不能起到积极作用 7

3503三、完善青岛市A区食品安全监管的对策 8

5659（一）强化党政同责，科学制定食品安全监管方法 8

147371．强化党政同责，加强食品安全风险监测 8

230222．强化溯源工作，从源头抓监管 8

21967（二）积极发展社会监管力量 8

50451．积极发展消费者监管力量 8

112842．积极发展媒体监管力量 9

30897（三）进一步加大宣传引导力度 9

28125（四）打造高水平监管队伍 9

26813结束语 10

26275致谢 11

26705参考文献 12

摘要

食品安全是一个关键的民生问题，关系到人民的健康。近年来，食品安全事故频发，使人们“谈食色变”。此外，新型食品层出不穷，犯罪隐蔽性越来越高，食品安全监管面临着前所未有的挑战。为了确保群众的“舌尖上的安全”，国家还颁布了相应的法律法规，颁布了最严格的食品安全法，并对无证经营处以5万元的最低罚款。然而，在利益和冒险的驱使下，许多运营商仍然会冒险和非法经营。本文运用管理学知识，研究了青岛市A区食品监管的不足和问题，并提出了一些积极的建议，如从正式监管向实质性监管过渡，提高食品安全监管能力，科学制定食品安全监管方法。

关键词：青岛市A区；食品安全监管；监管能力；问题；对策

前言

食品对人们来说是最重要的，食品安全是第一位的。食品安全关系到人民的健康和生命安全、经济发展和社会和谐。由此可见，食品安全是民生的重中之重。2017年，“日本核污染”食品、“三只松鼠”开心果霉菌超标、大米镉污染等食品安全问题层出不穷，为食品安全监管敲响了警钟，食品安全监管形式十分严峻。

自国家食品药品监督管理局成立以来，食品药品监管体系也悄然发生了变化。自2015年以来，青岛市A区的食品药品监管部门独立于工商行政管理部门，并已成立。在基层监督工作中不断发现问题，积累经验，落实各项措施，取得一定成效。2017年，青岛市A区食品药品监督管理局执行上级下达的食品药品安全任务，同期考核结果在整个青岛市排名第11位，这也表明实际工作中仍存在许多问题。如何更快、更有效地实施监管政策和方案，确保公民“舌尖上的安全”，已成为一个值得思考的话题。

青岛市A区食品安全监管的现状及问题

从业人员食品安全制度的落实不到位

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。食品安全体系的实施是为食品安全奠定良好基础的第一步。然而，青岛市A区某街道上的大多数食品从业人员并没有认真落实责任制。例如，没有健康证书或健康证书没有时间过期。证书和票证领取制度的实施不规范。一些员工没有执行采购检查制度，在没有审查供应商资质的情况下盲目采购。在环境卫生方面，应设置消毒柜，并由执法人员作为标志进行检查和处理。我随机走访了一条街道，发现街上30家商店中有3家的员工根本没有健康证书，超过65%的餐饮店员工没有完整的健康证书，其中只有11家符合环境卫生要求。在消费后开票方面，基本上没有餐饮店会主动提醒顾客。即使客户主动开具相应的消费发票，相关人员也会以机器损坏为由拒绝开具发票。在发生食品安全事故的情况下，无法证明他们在商店里消费。根据对经常在街上走动消费的居民的调查，街上大多数餐馆从凌晨1点到凌晨3点购买商品，从送货到仓储的整个过程只需15分钟。整个过程只是称重货物，但没有标签和相应的货物检验证书。从食品监管和安全饮食的角度来看，存在许多问题。

从业人员对于食品安全知识的知晓率低

一些新的食