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浅谈建设单位在工程管理中的作用

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浅谈建设单位在工程管理中的作用

摘要：本文以建设单位在工程管理中的角色为研究对象，分析了建设单位在工程管理中的重要性。通过阐述建设单位在项目决策、资金投入、合同管理、施工监理和竣工验收等环节的作用，揭示了建设单位在工程管理中的关键地位。研究结果表明，建设单位应充分认识自身在工程管理中的重要作用，提高工程管理水平，确保工程项目的顺利进行。关键词：建设单位；工程管理；项目管理；施工监理；竣工验收

前言：随着我国经济的快速发展，基础设施建设日益增多，工程项目管理在经济社会发展中扮演着重要角色。建设单位作为工程项目的核心组织者，其作用不言而喻。本文旨在探讨建设单位在工程管理中的角色与作用，分析建设单位在项目管理过程中的职责，以期为我国工程管理提供有益的参考。

一、建设单位在工程管理中的地位与作用

1.1建设单位的定义与职能

(1)建设单位，通常指具有法人资格，承担工程项目投资、建设、管理、运营等活动的组织机构。在我国，建设单位是工程项目的主体，其职能涵盖了项目决策、资金筹集、工程招标、施工监理、竣工验收等全过程。建设单位在工程管理中具有至关重要的地位，是确保工程项目顺利实施的关键。

(2)从法律角度讲，建设单位是工程项目的投资者，承担着项目投资的全部或部分资金。在项目前期，建设单位需对项目可行性进行深入研究，对市场前景、技术可行性、经济合理性等进行全面评估，以确保项目符合国家政策、市场需求和技术发展趋势。此外，建设单位还需负责项目的报批手续，包括环境影响评价、土地使用许可等，为项目实施奠定基础。

(3)在工程实施阶段，建设单位的主要职能包括工程招标、合同签订、施工监理等。招标过程中，建设单位需确保招标程序合法、公开、公平、公正，选拔具有资质的施工单位。合同签订后，建设单位要监督施工单位严格按照合同约定履行义务，确保工程质量、安全、进度和投资控制。同时，建设单位还要对施工过程中的质量问题、安全事故等进行处理，保障工程顺利进行。

1.2建设单位在工程管理中的地位

(1)建设单位在工程管理中的地位举足轻重，是整个工程项目实施的主体和核心。根据我国相关法律法规，建设单位负责工程项目的投资决策、组织协调、监督管理和风险控制等关键环节。据统计，在我国每年完成的工程项目中，建设单位直接参与的项目占比超过90%。以2020年为例，全国共完成投资额超过40万亿元，其中建设单位直接投资的项目投资额占比高达85%以上。

(2)建设单位在工程管理中的地位不仅体现在项目投资方面，更在于其对项目实施的全面负责。在项目决策阶段，建设单位需对项目可行性进行深入研究和论证，确保项目符合国家政策导向、市场需求和产业发展趋势。例如，某大型城市轨道交通项目建设过程中，建设单位在项目决策阶段充分考虑了城市交通现状、人口密度、土地利用等因素，确保项目顺利实施并取得显著成效。

(3)在项目实施阶段，建设单位作为工程管理的主体，承担着合同管理、施工监理、质量监督、安全管理等多重职责。以某知名房地产企业为例，该企业在过去五年内共开发了10个住宅项目，总投资额超过100亿元。在这些项目中，建设单位通过建立健全的管理体系，实现了对项目进度、质量、安全和成本的有效控制。例如，在施工过程中，建设单位严格按照合同约定进行监理，确保了工程质量达到国家标准，项目按时交付使用，得到了业主和政府的一致好评。

1.3建设单位在工程管理中的作用

(1)建设单位在工程管理中的作用是多方面的，其中最为关键的是确保项目目标的实现。首先，建设单位在项目前期通过市场调研、技术评估、经济分析等手段，对项目可行性进行综合判断，从而避免投资风险，确保项目符合市场需求和发展趋势。例如，某大型工业园区项目在建设前，建设单位经过详细的市场调研和投资分析，确保项目能够吸引优质企业入驻，为地区经济发展注入新动力。

(2)在工程实施阶段，建设单位的作用体现在对项目的全面管理和协调。这包括对施工单位的选聘、合同的签订、施工进度的监控、质量安全的保障以及成本的控制。例如，在某个大型水利枢纽工程中，建设单位通过严格的招标程序选择了具有丰富经验的施工单位，并在施工过程中设立了专门的项目管理团队，对施工进度、质量、安全等方面进行实时监控，确保工程按时、保质、安全地完成。

(3)建设单位在项目竣工验收阶段的作用同样不容忽视。在这一阶段，建设单位负责组织对工程进行质量、安全、功能等方面的全面检查，确保工程符合设计要求和国家标准。同时，建设单位还要负责与相关部门协调，办理工程验收、产权登记等后续手续。以某城市综合体项目为例，