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云县推进城乡统筹协调发展规划方案

一、总体战略与目标

(1)云县推进城乡统筹协调发展规划方案的总体战略旨在实现城乡一体化发展，通过创新驱动、绿色发展、民生优先等战略导向，推动全县经济社会高质量发展。根据《云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2025年，云县将实现城乡居民人均可支配收入比缩小至1.8:1，城镇居民人均可支配收入达到6万元，农村居民人均可支配收入达到3.5万元。以2020年为基数，预计到2025年，云县地区生产总值将增长30%，农业增加值增长15%，工业增加值增长20%，服务业增加值增长25%。这一战略目标的实现，将有力推动云县从农业大县向经济强县转变。

(2)在总体战略指导下，云县将构建“一核两翼三带多点”的城乡空间布局。其中，“一核”指以县城为中心的城市核心区；“两翼”分别指以工业园区和特色农业区为支撑的东部和西部发展翼；“三带”是指以交通干线、生态廊道和产业带为支撑的三大发展带；“多点”是指依托乡镇特色资源发展的小城镇和美丽乡村。这一布局将有效促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，推动城乡融合发展。例如，云县已启动的“美丽乡村”建设项目，通过改善农村基础设施、发展乡村旅游等方式，实现了农村居民收入增长和生态环境改善的双赢。

(3)云县还将实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略，全面提升农村综合实力。通过实施农业现代化、农村产业融合发展、农村人居环境整治、农村文化传承与创新、农村社会治理现代化等五大工程，预计到2025年，云县将建成10个以上特色产业小镇，农村人居环境得到显著改善，农村居民生活品质明显提升。例如，云县某乡镇通过发展生态农业，实现了农业产值翻倍增长，农民人均收入增加30%，成为乡村振兴的示范点。

二、城乡融合发展布局

(1)云县城乡融合发展布局强调以县城为核心，乡镇为节点，构建“一核多点、轴带支撑、生态优先”的空间格局。县城作为区域经济中心，将集中发展现代服务业、高端制造业和高新技术产业，形成辐射周边的产业集聚区。到2025年，县城建成区面积预计将扩大至30平方公里，容纳人口达到15万人。如云县某工业园区，通过引进高科技企业，实现产值翻倍，带动周边乡镇产业升级。

(2)在乡镇层面，云县将培育特色小镇和美丽乡村，形成多点支撑的格局。计划到2025年，建设10个以上特色小镇，每个小镇年接待游客量达到10万人次以上。同时，实施农村人居环境整治三年行动计划，改善农村卫生设施和公共服务。例如，云县某乡镇通过发展乡村旅游，将闲置农房改造成特色民宿，每年吸引游客超5万人次，带动村民增收。

(3)云县将构建以交通干线为纽带，生态廊道为支撑的城乡融合发展轴带。通过完善县乡村三级交通网络，实现城乡间便捷交通，预计到2025年，县域内高速公路、国省道、县乡道、村道四级道路网络将全面覆盖，城乡间交通时间缩短至30分钟以内。同时，依托生态廊道，打造绿色宜居的城乡生态环境。如云县某生态廊道项目，通过植树造林、水系整治，提升区域生态环境质量，为城乡居民提供休闲健身的好去处。

三、重点领域与行动计划

(1)云县重点推进农业现代化，实施“智慧农业”工程，计划到2025年，全县农业科技进步贡献率达到65%，农业机械化水平达到80%。通过推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，预计粮食产量将提高10%。如云县某农业科技示范园，采用无人机喷洒农药、智能灌溉系统，实现了农业生产效率和产品质量的双重提升。

(2)在工业发展方面，云县将打造一批产业集群，重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。到2025年，全县工业增加值占地区生产总值的比重将提高至40%。云县工业园区已成功引进50家高新技术企业，形成产业集群效应，带动就业人数超过2万人。

(3)云县将加大基础设施建设力度，实施“交通大会战”和“水利大会战”，计划到2025年，完成投资100亿元。新建和改造农村公路1000公里，实现村村通硬化路。同时，加强农村饮水安全工程和农田水利基础设施建设，提高农业抗风险能力。例如，云县某水库除险加固工程完成后，有效解决了周边5个乡镇的灌溉用水问题，保障了10万亩农田的稳定灌溉。

四、保障措施与实施路径

(1)为确保云县城乡统筹协调发展规划的有效实施，政府将建立健全组织领导体系，成立由主要领导牵头的规划实施领导小组，统筹协调各部门、各乡镇的规划实施工作。同时，制定详细的实施方案，明确各阶段目标任务、责任主体和时间节点。通过建立规划实施监测评估机制，定期对规划执行情况进行跟踪和评估，确保规划目标的顺利实现。

(2)在政策保障方面，云县将出台一系列支持城乡统筹发展的政策措施。包括加大财政投入，设立城乡统筹发展专项资金，用于支持基础设施建设、产业发展、生态环境保护