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财务管理在国企改革中的作用分析

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财务管理在国企改革中的作用分析

摘要：随着我国国有企业改革的深入推进，财务管理在国企改革中的作用日益凸显。本文从财务管理在国企改革中的重要性出发，分析了财务管理在国企改革中的具体作用，包括优化资源配置、提高经济效益、完善公司治理、促进国企转型升级等方面。通过对我国国企改革的实践案例进行深入剖析，总结了财务管理在国企改革中的成功经验与不足，为我国国企改革提供了有益的借鉴。

近年来，我国国有企业改革取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。财务管理作为企业管理的核心环节，在国企改革中扮演着至关重要的角色。本文旨在探讨财务管理在国企改革中的作用，分析其具体表现，以期为我国国企改革提供理论支持。首先，本文简要介绍了国企改革的背景和现状，阐述了财务管理在国企改革中的重要性。接着，从资源配置、经济效益、公司治理、转型升级等方面分析了财务管理在国企改革中的具体作用。最后，通过对实践案例的剖析，总结了财务管理在国企改革中的成功经验与不足，为我国国企改革提供了有益的启示。

一、国企改革的背景与现状

1.1国企改革的背景

(1)国企改革是我国经济体制转型的重要一环，始于20世纪70年代末，旨在推动国有经济从计划经济体制向市场经济体制转变。这一改革背景的形成，首先源于我国改革开放的总体战略。改革开放以来，我国经济迅速发展，但同时也暴露出国有企业体制僵化、效率低下、缺乏活力等问题。据国家统计局数据显示，1978年至2019年，我国国内生产总值（GDP）从3679亿元增长到99.09万亿元，年均增长速度达到9.4%。然而，同期国有企业的平均资产收益率仅为5.6%，远低于非国有企业。这种状况迫切要求对国有企业进行改革。

(2)其次，国际经济形势的变化也加剧了国企改革的必要性。随着全球化进程的加快，国际市场竞争日益激烈，我国国有企业面临着来自国际企业的严峻挑战。为提高国际竞争力，我国政府决定加快国企改革步伐，通过引入市场机制，激发企业活力，提高国有企业的市场适应能力和竞争力。例如，在2008年金融危机期间，我国政府通过一系列政策措施，包括对国有企业进行重组、并购和上市，有效提升了国有企业的抗风险能力和市场竞争力。

(3)此外，国企改革还受到了我国社会结构和利益格局的影响。随着改革的深入，国有企业改革触及到了既得利益群体，引发了诸多社会矛盾和利益冲突。为了实现公平正义，维护社会稳定，政府必须在改革过程中充分考虑各方利益，确保改革顺利进行。在此背景下，国企改革的目标逐渐从提高效率转向了兼顾公平与效率。例如，在国有企业员工安置、退休金制度等方面，政府通过制定一系列政策措施，力求实现社会和谐与经济发展的双赢。

1.2国企改革的现状

(1)国企改革的现状表明，经过多年的努力，我国国有企业已经取得了显著的成果。根据国家国资委的数据，截至2020年底，全国国有企业资产总额达到102.2万亿元，同比增长7.2%；实现营业收入34.7万亿元，同比增长4.2%；利润总额达到2.6万亿元，同比增长3.4%。这些数据显示，国有企业在经济效益、资产规模等方面均实现了稳定增长。同时，国有企业改革也推动了产业结构的优化升级，如新能源、高端装备制造等领域成为国企改革的新亮点。

(2)在公司治理方面，国企改革取得了积极进展。通过引入现代企业制度，国有企业的法人治理结构不断完善，董事会、监事会、经理层等治理主体权责分明。据《中国国有企业改革报告》显示，截至2020年底，全国国有企业中，已设立董事会企业占比达到99.4%，设立监事会企业占比达到98.2%，设立经理层企业占比达到99.2%。此外，国有企业混合所有制改革深入推进，非公有制经济在国企中的参与度不断提高，如中国化工集团公司通过引入中国中化集团等战略投资者，实现了混合所有制改革。

(3)国企改革在提高员工素质和福利待遇方面也取得了显著成效。近年来，国有企业加大了对员工培训和技能提升的投入，员工整体素质得到提高。据《中国国有企业改革报告》显示，2020年国有企业员工平均工资为8.5万元，同比增长7.6%。此外，国有企业改革还注重员工福利待遇，如提高退休金标准、完善医疗保险制度等，有效提升了员工的幸福感和归属感。以中国石油天然气集团公司为例，该公司在改革过程中，积极推进员工福利制度改革，使员工福利水平得到了明显提升。

1.3财务管理在国企改革中的重要性

(1)财务管理在国企改革中的重要性体现在其对资源配置的优化。据《中国国有企业改革报告》显示，2019年，国有企业资产负债率为65.3%，较2018年下降0.3个百分点。这表