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论公路工程造价控制管理

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论公路工程造价控制管理

摘要：随着我国经济的快速发展，公路建设规模不断扩大，公路工程造价控制管理成为工程建设中的重要环节。本文从公路工程造价控制管理的现状出发，分析了影响公路工程造价控制管理的因素，提出了公路工程造价控制管理的策略和方法，旨在为公路工程造价控制提供理论依据和实践指导。

近年来，我国公路建设取得了举世瞩目的成就，公路网络日益完善。然而，在公路工程建设过程中，工程造价控制管理一直是一个难题。工程造价控制管理的不到位，不仅会导致工程成本超支，还会影响工程质量和进度。因此，研究公路工程造价控制管理具有重要的现实意义。本文通过对公路工程造价控制管理的研究，旨在提高我国公路工程造价控制管理水平，为我国公路建设事业的发展提供有力支持。

第一章公路工程造价控制管理概述

1.1公路工程造价控制管理的概念与意义

(1)公路工程造价控制管理是指在公路工程建设过程中，通过对工程造价的预测、决策、实施、监督和评价等环节进行科学合理的组织、协调和控制，确保工程造价在合理范围内，实现经济效益和社会效益的最大化。这一概念涵盖了整个公路工程建设周期，从项目立项到竣工验收的各个阶段，都需要进行有效的造价控制。

(2)公路工程造价控制管理对于公路工程建设具有重要的意义。首先，它可以降低工程成本，提高资金使用效率，避免资源浪费。其次，合理的造价控制有助于确保工程质量和进度，提高工程建设的整体水平。此外，造价控制管理还能提高企业的市场竞争力，增强企业的可持续发展能力。同时，对于政府部门来说，有效的造价控制有助于优化资源配置，促进公路建设的健康发展。

(3)在实际操作中，公路工程造价控制管理需要遵循一系列原则，如科学性、合理性、系统性、动态性等。通过运用现代化的管理手段和技术方法，如成本核算、项目管理、风险分析等，可以实现对工程造价的有效控制。只有这样，才能确保公路工程建设在满足质量和进度要求的同时，实现经济效益的最大化。

1.2公路工程造价控制管理的现状分析

(1)目前，我国公路工程造价控制管理虽然取得了一定的进展，但仍存在一些问题。据统计，近年来我国公路工程平均造价超支率约为10%，部分项目甚至达到20%以上。以某省为例，2019年该省公路工程平均造价超支率为12.5%，其中高速公路项目超支率最高，达到15.3%。这一现象表明，我国公路工程造价控制管理仍存在较大挑战。

(2)公路工程造价控制管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：一是设计阶段造价控制不足。由于设计阶段对工程造价的影响最大，但实际操作中，设计变更频繁，导致工程量增加，造价失控。例如，某市一条城市道路在施工过程中，因设计变更导致工程量增加20%，造价超支10%。二是施工阶段造价控制难度大。施工过程中，材料价格波动、劳动力成本上涨等因素，使得工程造价难以准确预测和控制。三是管理因素。部分建设单位和施工单位在造价控制上缺乏专业人才，管理不规范，导致造价失控现象时有发生。

(3)针对公路工程造价控制管理的现状，我国政府和企业已经采取了一系列措施。例如，加强设计阶段的造价控制，推行限额设计，减少设计变更；加强施工阶段的造价管理，实施全过程造价控制，严格控制材料采购和施工过程；加强人才培养，提高造价控制管理水平。然而，这些措施在实际操作中仍存在不足。以某省为例，虽然近年来该省公路工程造价超支率有所下降，但平均超支率仍达到10%以上。这说明，公路工程造价控制管理仍需进一步加强和改进。

1.3公路工程造价控制管理的关键环节

(1)公路工程造价控制管理的关键环节主要包括设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。在设计阶段，造价控制的关键在于优化设计方案，降低工程造价。据统计，设计阶段对工程造价的影响程度可达60%以上。例如，某高速公路项目在设计阶段通过优化设计方案，降低了工程造价约5亿元。

(2)招标阶段是公路工程造价控制管理的又一关键环节。在这一阶段，通过合理的招标方式和严格的评标标准，可以有效控制工程造价。然而，实际操作中，部分项目存在招标不规范、评标不公正等问题，导致工程造价失控。据调查，某地区2018年公路工程招标过程中，因评标不公正导致造价超支的项目占比达到15%。此外，招标阶段的合同管理也是造价控制的重要环节，合理的合同条款可以避免后期纠纷和造价增加。

(3)施工阶段是公路工程造价控制管理的难点和重点。在这一阶段，造价控制的关键在于加强施工过程中的成本管理，严格控制材料采购、施工工艺和施工进度。例如，某城市道路工程在施工过程中，通过实行材料集中采购和优化施工方案，降低了材