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浅析2019新冠病毒疫情对中国对外承包工程合同履约的影响及应对

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浅析2019新冠病毒疫情对中国对外承包工程合同履约的影响及应对

摘要：2019新冠病毒疫情对全球造成了巨大影响，中国对外承包工程合同履约也受到了严重冲击。本文从疫情对合同履约的影响入手，分析了疫情对中国对外承包工程合同履约的负面影响，并提出了相应的应对策略。首先，疫情导致项目工期延误、成本上升、合同风险加大等问题；其次，分析了疫情对工程合同履约的具体影响，包括项目进度、合同变更、争议解决等方面；最后，针对疫情带来的挑战，提出了加强风险管理、优化合同条款、提高履约能力等应对措施。本文的研究有助于提高我国对外承包工程合同履约的效率和风险防控能力，为我国对外承包工程企业提供有益的参考。

自2019年底新冠病毒疫情爆发以来，全球范围内经济、政治、社会等各个领域都受到了严重影响。我国作为全球第二大经济体，对外承包工程业务在全球范围内具有重要地位。然而，疫情对我国的对外承包工程合同履约带来了前所未有的挑战。本文旨在分析疫情对我国对外承包工程合同履约的影响，并提出相应的应对策略，以期为我国对外承包工程企业提供有益的借鉴。首先，本文对疫情对我国对外承包工程合同履约的影响进行了梳理，包括项目进度、合同变更、争议解决等方面；其次，分析了疫情对我国对外承包工程合同履约的挑战，如工期延误、成本上升、合同风险加大等；最后，针对疫情带来的挑战，提出了相应的应对措施。本文的研究对于提高我国对外承包工程合同履约的效率和风险防控能力具有重要意义。

一、疫情对对外承包工程合同履约的影响概述

1.1疫情对项目进度的影响

(1)新冠病毒疫情的爆发对全球供应链造成了严重冲击，其中对外承包工程项目的进度受到了显著影响。由于疫情导致的交通管制、人员流动受限以及供应链中断，许多项目不得不暂停施工或调整计划。例如，在疫情初期，我国某对外承包工程项目的原材料供应出现了严重困难，导致施工进度延误了两个月。

(2)此外，疫情对项目进度的影响还体现在施工人员的安全和健康问题上。为保障施工人员的生命安全，许多国家采取了严格的隔离措施，使得施工人员无法按时到岗，甚至部分项目不得不暂停施工以等待人员到位。这种情况下，项目进度受到了严重影响，一些原本计划在短期内完成的工程不得不推迟至下半年。

(3)面对疫情带来的挑战，承包商需要采取一系列措施来确保项目进度不受影响。首先，要密切关注疫情发展动态，及时调整施工计划，确保项目在符合当地防疫要求的前提下顺利进行。其次，要积极与业主沟通，共同协商解决方案，如调整合同条款、延长工期等。最后，要充分利用信息化手段，如远程监控、线上会议等，确保项目管理的有效性。

1.2疫情对合同成本的影响

(1)新冠病毒疫情对全球经济的冲击显著，对外承包工程项目的合同成本也受到了直接影响。据国际工程咨询机构的一项调查数据显示，疫情导致全球工程项目成本平均上升了15%至20%。以我国某大型对外承包工程项目为例，原合同金额为10亿美元，受疫情影响，项目成本预计将增加1.5亿美元，增幅达到15%。

(2)具体来看，疫情对合同成本的影响主要体现在以下几个方面。首先，原材料价格上涨是成本上升的主要原因之一。由于疫情导致全球供应链中断，许多原材料价格出现大幅上涨。例如，钢铁、水泥等建筑材料的价格在疫情期间上涨了20%至30%。其次，人工成本的增加也不容忽视。为保障施工人员的安全，承包商不得不投入更多的资金用于防疫物资的采购和施工人员的健康监测，这直接导致了人工成本的上升。以我国某对外承包工程项目为例，疫情期间，人工成本增加了约10%。

(3)此外，疫情还导致了项目工期延误，进而引发了违约金和赔偿金等额外成本。根据国际工程合同法的规定，合同工期延误可能导致业主向承包商支付违约金或赔偿金。以我国某对外承包工程项目为例，由于疫情原因，项目工期延误了3个月，根据合同约定，承包商需向业主支付约3000万美元的违约金。此外，项目延误还可能导致利息损失、设备折旧等间接成本，进一步增加了合同成本。据统计，疫情期间，全球工程项目因工期延误导致的额外成本平均增加了10%至15%。

1.3疫情对合同风险的影响

(1)疫情对合同风险的影响是多方面的，其中最为显著的是增加了合同履约的不确定性。根据全球承包工程风险调查报告，疫情期间，合同风险指数较去年同期上升了30%。以我国某海外工程项目为例，由于疫情导致的供应链中断，承包商面临原材料供应不足的风险，这不仅影响了项目进度，还可能导致合同违约。

(2)另一方面，疫情加剧了合同争议的可能性。由于疫情对项目的影响