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《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》
一、规划背景与目标
(1)近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,广东省生活垃圾产量呈现快速增长趋势。根据统计数据显示,2020年广东省生活垃圾总量已达到8200万吨,其中厨余垃圾占比最高,约为40%。与此同时,垃圾处理设施建设滞后、处理能力不足的问题日益凸显,导致部分地区出现垃圾围城现象。为有效应对生活垃圾处理压力,保障生态环境安全,广东省政府高度重视生活垃圾处理工作,决定编制《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》。
(2)根据《规划》制定的目标,到2025年,广东省生活垃圾处理能力将基本满足实际需求,生活垃圾资源化利用率达到60%以上,无害化处理率达到100%。为实现这一目标,《规划》提出了多项具体措施,包括加大垃圾处理设施建设力度、优化垃圾处理产业结构、推广垃圾分类制度等。以深圳市为例,该市已投入约200亿元用于生活垃圾处理设施建设,新建、改扩建了一批现代化的垃圾处理设施,有效提升了垃圾处理能力。
(3)为实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理,广东省将深入推进垃圾分类制度,鼓励居民参与垃圾分类。据统计,目前广东省已有超过70%的城市和县(市、区)实施了垃圾分类,居民垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率均有所提高。同时,《规划》还强调了科技创新在生活垃圾处理领域的应用,将推广智能化、信息化、绿色化的处理技术,以实现生活垃圾处理的高效、环保和可持续发展。
二、主要任务与措施
(1)为实现生活垃圾处理“十四五”规划目标,需重点开展以下主要任务与措施。首先,加大垃圾处理设施建设力度,优化布局,提高处理能力。计划在“十四五”期间,新建和改扩建垃圾处理设施100座以上,确保新增处理能力达到100万吨/日。其次,推广垃圾分类制度,提高居民垃圾分类意识,确保分类收集、分类运输、分类处理的全过程覆盖。具体措施包括开展垃圾分类宣传教育活动,建立完善的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,实现垃圾分类的全链条管理。
(2)加强生活垃圾资源化利用,提高资源化利用率。通过技术创新,推动厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等资源化利用,实现垃圾减量化。在厨余垃圾处理方面,推广厌氧消化、堆肥化等处理技术,提高厨余垃圾资源化利用率。在可回收物处理方面,加强回收体系建设,提高回收率和资源化利用率。在有害垃圾处理方面,完善有害垃圾收集、运输、处理体系,确保有害垃圾得到安全处理。此外,加强生活垃圾焚烧发电厂的建设和运营管理,提高焚烧发电效率,实现能源回收。
(3)强化生活垃圾处理科技创新,提升处理技术水平。支持垃圾处理企业开展技术创新,研发和应用新型垃圾处理技术,提高垃圾处理效率。鼓励企业与科研机构合作,开展关键技术研发,如垃圾分拣、资源化利用等。同时,加强垃圾处理设备研发,提高设备自动化、智能化水平。此外,建立健全生活垃圾处理技术标准体系,规范垃圾处理行业技术发展,促进垃圾处理行业转型升级。通过这些措施,力争到2025年,广东省生活垃圾处理技术水平达到国内领先水平,为全国生活垃圾处理提供示范和借鉴。
三、重点工程与实施路径
(1)《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》明确了重点工程,旨在提升生活垃圾处理能力与效率。首先,重点推进生活垃圾焚烧发电项目建设,计划新增焚烧处理能力50万吨/日,覆盖珠三角地区及部分沿海城市。同时,加强餐厨垃圾处理设施建设,预计新建和改扩建餐厨垃圾处理设施20座,确保餐厨垃圾得到有效处理。此外,推广垃圾分类收集和转运设施建设,提升垃圾分类处理能力。
(2)实施路径方面,广东省将分阶段推进重点工程。第一阶段,集中力量解决生活垃圾处理设施能力不足的问题,重点推进焚烧发电厂、餐厨垃圾处理设施等建设。第二阶段,深化垃圾分类处理体系建设,推广垃圾分类收集、运输、处理一体化模式。第三阶段,强化科技创新,提升生活垃圾处理技术水平,实现垃圾资源化利用和无害化处理的全链条覆盖。在实施过程中,注重发挥市场机制作用,鼓励社会资本参与,形成多元化的投资格局。
(3)为确保重点工程顺利实施,广东省将建立健全项目管理机制,加强对项目的监督和管理。制定详细的项目实施方案,明确各阶段目标任务和时间节点。同时,加强项目资金保障,确保项目资金及时到位。此外,强化项目验收和评估,确保项目达到预期效果。通过这些措施,确保《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》重点工程按计划推进,为广东省生活垃圾处理事业提供有力支撑。
四、保障措施与政策支持
(1)为保障生活垃圾处理“十四五”规划的有效实施,广东省将制定一系列保障措施。首先,加强法律法规建设,完善生活垃圾处理相关法律法规,确保各项政策法规的严肃性和权威性。其次,强化政策引导,出台优惠政策,鼓励和支持企业加大垃圾处理设施建设投入。此外,建立健全生活垃圾处理市
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