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《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》

一、规划背景与目标

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，广东省生活垃圾产量呈现快速增长趋势。根据统计数据显示，2020年广东省生活垃圾总量已达到8200万吨，其中厨余垃圾占比最高，约为40%。与此同时，垃圾处理设施建设滞后、处理能力不足的问题日益凸显，导致部分地区出现垃圾围城现象。为有效应对生活垃圾处理压力，保障生态环境安全，广东省政府高度重视生活垃圾处理工作，决定编制《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》。

(2)根据《规划》制定的目标，到2025年，广东省生活垃圾处理能力将基本满足实际需求，生活垃圾资源化利用率达到60%以上，无害化处理率达到100%。为实现这一目标，《规划》提出了多项具体措施，包括加大垃圾处理设施建设力度、优化垃圾处理产业结构、推广垃圾分类制度等。以深圳市为例，该市已投入约200亿元用于生活垃圾处理设施建设，新建、改扩建了一批现代化的垃圾处理设施，有效提升了垃圾处理能力。

(3)为实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，广东省将深入推进垃圾分类制度，鼓励居民参与垃圾分类。据统计，目前广东省已有超过70%的城市和县（市、区）实施了垃圾分类，居民垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率均有所提高。同时，《规划》还强调了科技创新在生活垃圾处理领域的应用，将推广智能化、信息化、绿色化的处理技术，以实现生活垃圾处理的高效、环保和可持续发展。

二、主要任务与措施

(1)为实现生活垃圾处理“十四五”规划目标，需重点开展以下主要任务与措施。首先，加大垃圾处理设施建设力度，优化布局，提高处理能力。计划在“十四五”期间，新建和改扩建垃圾处理设施100座以上，确保新增处理能力达到100万吨/日。其次，推广垃圾分类制度，提高居民垃圾分类意识，确保分类收集、分类运输、分类处理的全过程覆盖。具体措施包括开展垃圾分类宣传教育活动，建立完善的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，实现垃圾分类的全链条管理。

(2)加强生活垃圾资源化利用，提高资源化利用率。通过技术创新，推动厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等资源化利用，实现垃圾减量化。在厨余垃圾处理方面，推广厌氧消化、堆肥化等处理技术，提高厨余垃圾资源化利用率。在可回收物处理方面，加强回收体系建设，提高回收率和资源化利用率。在有害垃圾处理方面，完善有害垃圾收集、运输、处理体系，确保有害垃圾得到安全处理。此外，加强生活垃圾焚烧发电厂的建设和运营管理，提高焚烧发电效率，实现能源回收。

(3)强化生活垃圾处理科技创新，提升处理技术水平。支持垃圾处理企业开展技术创新，研发和应用新型垃圾处理技术，提高垃圾处理效率。鼓励企业与科研机构合作，开展关键技术研发，如垃圾分拣、资源化利用等。同时，加强垃圾处理设备研发，提高设备自动化、智能化水平。此外，建立健全生活垃圾处理技术标准体系，规范垃圾处理行业技术发展，促进垃圾处理行业转型升级。通过这些措施，力争到2025年，广东省生活垃圾处理技术水平达到国内领先水平，为全国生活垃圾处理提供示范和借鉴。

三、重点工程与实施路径

(1)《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》明确了重点工程，旨在提升生活垃圾处理能力与效率。首先，重点推进生活垃圾焚烧发电项目建设，计划新增焚烧处理能力50万吨/日，覆盖珠三角地区及部分沿海城市。同时，加强餐厨垃圾处理设施建设，预计新建和改扩建餐厨垃圾处理设施20座，确保餐厨垃圾得到有效处理。此外，推广垃圾分类收集和转运设施建设，提升垃圾分类处理能力。

(2)实施路径方面，广东省将分阶段推进重点工程。第一阶段，集中力量解决生活垃圾处理设施能力不足的问题，重点推进焚烧发电厂、餐厨垃圾处理设施等建设。第二阶段，深化垃圾分类处理体系建设，推广垃圾分类收集、运输、处理一体化模式。第三阶段，强化科技创新，提升生活垃圾处理技术水平，实现垃圾资源化利用和无害化处理的全链条覆盖。在实施过程中，注重发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与，形成多元化的投资格局。

(3)为确保重点工程顺利实施，广东省将建立健全项目管理机制，加强对项目的监督和管理。制定详细的项目实施方案，明确各阶段目标任务和时间节点。同时，加强项目资金保障，确保项目资金及时到位。此外，强化项目验收和评估，确保项目达到预期效果。通过这些措施，确保《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》重点工程按计划推进，为广东省生活垃圾处理事业提供有力支撑。

四、保障措施与政策支持

(1)为保障生活垃圾处理“十四五”规划的有效实施，广东省将制定一系列保障措施。首先，加强法律法规建设，完善生活垃圾处理相关法律法规，确保各项政策法规的严肃性和权威性。其次，强化政策引导，出台优惠政策，鼓励和支持企业加大垃圾处理设施建设投入。此外，建立健全生活垃圾处理市