《2025年面向2035年远景目标的农村人居环境整治提升路径及对策研究》范.docxVIP

PAGE

1-

《2025年面向2035年远景目标的农村人居环境整治提升路径及对策研究》范

第一章农村人居环境整治提升的背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村人居环境问题日益凸显。据国家农业农村部数据显示，截至2020年底，全国农村人口约为5.6亿，农村地区的生活环境、基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距。农村垃圾处理能力不足，污水处理率仅为25%，生活垃圾无害化处理率仅为40%，农村环境问题已成为制约农村经济社会发展的重要因素。以某省为例，该省农村地区生活垃圾年产生量约为100万吨，但仅有30%得到有效处理，剩余70%的垃圾随意堆放，严重影响了农村生态环境和居民生活质量。

(2)农村人居环境整治提升是实施乡村振兴战略的重要内容，对于改善农村居民生活条件、促进农村经济发展具有重要意义。根据《中国农村人居环境整治三年行动计划（2018-2020年）》的要求，我国农村人居环境整治的目标是到2020年实现农村生活垃圾、污水治理全覆盖，农村厕所革命基本完成，村容村貌显著改善。以某县为例，自2018年开始实施农村人居环境整治工程以来，该县农村生活垃圾处理率从原来的20%提升至90%，农村污水处理率从5%提升至60%，农村居民对生活环境满意度提高了20个百分点。

(3)农村人居环境整治提升不仅能够提升农村居民的生活品质，还能够促进农村产业结构调整和农业可持续发展。以某村为例，通过实施农村人居环境整治，该村成功打造了乡村旅游品牌，吸引了大量游客前来观光休闲，带动了当地餐饮、住宿等相关产业的发展。同时，农村人居环境整治还促进了农业绿色发展，通过推广生态农业、循环农业等模式，提高了农业资源利用效率，减少了农业面源污染。据调查，实施农村人居环境整治的村庄，其农业产值平均增长了15%，农民人均可支配收入提高了10%。

第二章2025年农村人居环境整治提升的总体目标与原则

(1)2025年农村人居环境整治提升的总体目标是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总体布局，坚持新发展理念，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，统筹兼顾农村基础设施建设、生态保护和公共服务水平，努力实现农村人居环境明显改善，农民生活品质显著提升。具体而言，到2025年，农村生活垃圾收集处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到65%以上，农村厕所革命基本完成，农村人居环境明显改善，农民获得感、幸福感、安全感显著增强。

(2)为实现上述目标，农村人居环境整治提升将遵循以下原则：一是坚持问题导向，聚焦农村人居环境突出问题，精准施策，确保整治工作取得实效；二是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推动农业绿色生产，构建生态宜居的农村人居环境；三是坚持群众主体，发挥农民在人居环境整治中的主体作用，广泛动员群众参与，形成共建共治共享的良好格局；四是坚持分类指导，根据不同地区、不同村庄的实际情况，实施差异化整治，确保整治工作有的放矢；五是坚持依法治理，加强农村人居环境整治法治建设，完善相关法律法规，保障整治工作依法依规推进。

(3)在实施过程中，农村人居环境整治提升将围绕以下重点任务：一是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；二是推进农村生活垃圾、污水处理，改善农村环境卫生；三是推进农村厕所革命，提升农村卫生条件；四是开展村庄清洁行动，改善村容村貌；五是加强农村生态环境保护，促进农业绿色发展；六是加强组织领导，完善政策措施，确保整治工作有序推进。通过这些措施，全面提升农村人居环境质量，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。

第三章面向2035年远景目标的农村人居环境整治提升路径

(1)面向2035年远景目标，农村人居环境整治提升路径应紧紧围绕实现农村现代化这一目标，构建一个系统化、可持续发展的整治框架。首先，需加强顶层设计，明确整治方向和重点任务，制定符合不同区域特点的整治规划。例如，在生态脆弱地区，应侧重生态保护和修复；在资源丰富地区，则应注重资源利用和循环经济。同时，要加强政策引导，通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励和引导社会资本参与农村人居环境整治。

(2)在具体实施路径上，应着力推进以下几方面工作：一是提升农村基础设施水平，包括改善供水、供电、道路等基础设施，确保农村居民生活便利。以某省为例，该省通过实施农村基础设施提升工程，农村道路硬化率从2015年的60%提升至2020年的95%。二是加强农村垃圾污水处理，推广垃圾分类、资源化利用和污水处理设施建设，提高农村环境质量。据《中国农村环境监测报告》显示，实施垃圾分类的村庄，农村生活垃圾处理率提高了30%。三是推进农村厕所革命，推广节水型、环保型厕所，改善农村卫生条件。某县通过实施厕所革命，