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公考申论好帮手——理论热点面对面

2014年国家公务员考试

申论好帮手之理论热点面对面

一．理论热点面对面——之热点解析及经典批注一．理论热点面对面——之热点解析及经典批注

（1）保增长与保民生、保稳定的关系

2013年，中央出台的一系列政策措施，涉及经济社会发展各个方面，集中起来可以概括为三保，

即保增长、保民生、保稳定。因而，对保增长的理解要避免简单化，要从保增长、保民生、保稳定这三个

方面来完整地理解和贯彻今年党和国家工作的主题。

保增长、保民生、保稳定，三者相辅相成、相互促进。保增长是基础，保民生是目的，保稳定是前提。

没有一定的经济增长速度，就无法有效满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不可能保持党和国家的

长治久安；没有民生的改善，就不能赢得广大群众的真诚拥护，保增长、稳定就失去了应有的意义；没有

稳定的社会环境，保增长、保民生就无从进行。只有把保增长、保民生、保稳定有机统一起来，在做好保

增长各项工作的同时，进一步改善民生、巩固社会和谐稳定，才能成功克服国际金融危机的冲击，实现我

国经济平稳较快发展。

要坚持把保民生作为保增长的出发点和落脚点。……民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难的时候，

越要高度关注民生。……始终把改善民生放在突出位臵，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利

益问题，努力提高人民生活水平。千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、坚持优先发展教育事业、

推进医药卫生事业改革发展、加快落实和完善促进保障性住房建设等各项政策措施……

要切实把维护社会稳定作为硬任务。……必须把保稳定作为第一责任，最大限度地增加和谐因素、减

少不和谐因素，努力保持社会大局稳定。要及时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢

把握工作主动权；认真听取群众的利益诉求，正确处理新形势下人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查化

解工作，依法及时合理处理群众反映的问题，努力把矛盾解决在基层、解决在当地；积极疏导、有效处臵

热点问题，坚决防止把个体矛盾演变成为群体矛盾、小事情发展成大事件；加强社会治安综合治理，依法

打击各种刑事犯罪活动，增强人民群众安全感。

应对危机的根本之道

——为什么强调保增长要靠科学发展

国际金融危机在给我们带来巨大冲击的同时，也带来了调整和优化结构的机遇。只有深入贯彻落实科

学发展观，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，才能化危为机，推动经济发展迈上一个新的

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公考申论好帮手——理论热点面对面

台阶。

◆为什么说应对国际金融危机的根本出路在于科学发展？

近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，着力转变发展方式，提高发展质量和效益，自主创新能力有

较大提高，城乡、区域发展协调性增强，能源资源节约和生态环境保护取得进展，人民生活水平不断提高，

经济社会发展保持了又好又快的势头。这场金融危机好似一块试金石，检验了我国这些年来科学发展

的成效。

国际金融危机也给我国经济造成了一定影响，尤其是给出口行业和外向型企业集中的地区带来了较大

的冲击。表面上看，这些都是国际金融危机惹的祸，但细细分析，根源还是出在我们贯彻落实科学发展观

仍不够深入，经济生活中的一些深层次矛盾和问题尚未得到有效解决。这场金融危机好似一面反光镜，

照出了我们贯彻落实科学发展观方面存在的不足。

尽管国际金融危机给我国经济社会发展带来很多困难，但是如果我们头脑清醒、措施得当，也会成为

推动科学发展的契机。应对国际金融危机，从短期来看，是要把其不利影响降到最低程度；从长远来看，

则是要推动我国科学发展迈上新台阶，为今后发展打下更好基础。因而，科学发展不仅不能因危机而受阻、

暂缓，更是应对危机的根本之道。

国际金融危机在某种意义上也是一本反面教材，暴露出一些国家经济发展模式