大国三农 课件 12.农业政策与创新 .pptx

大国三农

课程提纲乡村振兴乡村治理数字乡村培育新型农业经营主体乡村发展新动能农业科技与现代化智慧农业种业创新数字农业田园综合体合作社家庭农场新型职业农民大国三农农业制度创新和发展无土栽培农业政策创新

项目十二：农业政策与创新—探究项目教学法—

学习目标视频展示：让好政策落到实处，使广大群众真正得到实惠。——李克强描述家乡一个农业政策促进作用素质目标1、区分农业政策类型；2..口述农业政策创新的意义3、掌握分析补贴政策的分类实施效果。技能目标1、了解农业政策演进状况；2、掌握农业政策创新举措；知识目标

农业政策与创新学习内容项目十二任务一：认知农业政策；1.我国农业政策背景2、农业政策的分类3、我国农业政策的重点——产业政策任务二：农业制度的伟大创新1、家庭联产承包包责任制2、制度的积极意义任务三：创新型农业政策1.农业支持保护政策2、农业保险支持政策3.农村创业创新支持政策任务四：高素质农民培育政策1.实施“神农英才”计划2.实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目3.加强农技推广信息化与建设补助政策知识与技能训练教材P219～221

任务一：认知农业政策视频展示：列举有机农业的模式种植——养殖——沼气池一、我国农业政策背景二、农业政策的分类三、我国农业政策的重点——产业政策【知识拓展】中国农业发展面临三个难题

一、我国农业政策背景1.新型职业农民的概念中共中央连续多年以发布中央“一号文件”的形式讨论“三农”问题；中央及地方各级政府把“三农”问题列为工作的“重中之重”。农业政策是指根据本国的国情，规划农业演进的目标，并分阶段确定重点发展领域，引导农业经济向新的广度和深度发展的经济政策。【总结归纳】农业发展模式选择对于农村经济增长的影响作用巨大，而农村发展模式往往取决于政府农业政策选择，农业政策对于农业发展和农村经济的发展起了至关重要的作用。在政府补贴和其他扶助农业的力度相对不足，我国农业与国外农业在竞争上处于劣势。为了解决这些问题，我国出台了一系列农业政策；并逐步形成了新的发展战略。【知识拓展】中国农业发展面临三个难题【小案例】：2007年以来粮食安全得到提升微课视频11-1

二、农业政策的分类1农业组织政策2农业财政政策3农产品流通政策4农业土地政策微课视频12-1【知识拓展】农业是母体产业5农业结构政策6农村人力资源政策7农业产业政策

三、我国农业政策的重点——产业政策从产业经济学角度划分，可归结为:农业产业结构政策，包括农、林、牧、渔部门结构；农业综合幵发政策；农业产业组织政策，包括粮食流通政策、鲜活农产品流通政策、农产品市场体系建设投入、乡镇企业和私营经济发展等政策；农业产业布局政策，包括地区农业产业部门结构政策、扶持贫困地区发展经济、农业可持续发展等1.产业政策的内容1992年中共中央、国务院先后发布颁布了《中国农业发展纲要》、《关于加快发展第三产业的决定》，把农业纳入了我国经济政策的调整范围，其中很多政策在调整农村产业结构中发挥了重要作用，充分说明了农业政策的必要性。1994年国务院制定了《90年代国家产业政策纲要》，把农业纳入了我国产业政策的研究范围，产业政策逐渐发展和完善。思考与讨论4.4微课视频：12-12.农业产业政策的依据

四、农业政策历史考察农业政策是指根据本国的国情，规划农业演进的目标，并分阶段确定重点发展领域，引导农业经济向新的广度和深度发展的经济政策。农业政策是一个体系，其内容涉及到农业的各个方面，包括农业发展政策、农业产业结构政策、农业产业组织政策、农业产业布局政策、农业产业技术政策等。农业政策的制定和实施，对于合理分配和利用资源，促进农业经济增长和农村产业结构优化，加速农村经济发展以及提高经济效益，都具有重要意义。农业政策是农村经济发展的重要影响因素。新中国成立以来，多次制定和调整农业政策，这些农业政策对于我国农村经济的发展产生了重大影响。表12.1农业政策历史对照表（P231)国家对农民的支持和保护日益加强，国家对于“三农”的投入稳歩增长，补贴的范围逐渐扩大，规模逐渐增加，农村基础设施建设逐步夯实，农村公共事业覆盖面愈加广泛，显示了国家的农业政策正在向广度和深度发展。我国农业政策的重点和方向随着不断变化的社会经济形势不断调整变革，但增加农业产出和提高农民收入始终是农业政策的两大主题，衍生出“粮食增产、农业增效、农民增收”这三大农业问题。课堂讨论：农业问题的成因和出路，必须首先到政策层面去探寻

新型职业农民分成三种类型：（一）生产经营型，主要包括承包大户、家庭农场主、合作社带头人等农村产业化组织发展带头人。（二）社会化服务型，主要包括农业技术员、农资