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基于南宁教育园区建设市域产教联合体的探讨

摘要：市域产教融合体的创建是构建以教促产、以产助教、产教融合、产学合作良性互动机制的创新之举。作为聚焦广西高等教育资源拓展主阵地和南宁市工业发展主战场重要交汇地的南宁教育园区，具有产教资源富集的天然优势、政府持续支持的政策条件和推动园区产业发展的产业基础，但也存在一些困难，政府应主导强化顶层布局和条件保障、院校应优化专业布局和育人模式、行业企业列出清单引导解决问题，推动市域产教融合体更好发展。

关键词：产教融合；市域产教联合体；南宁教育园区

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确提出打造市域产教联合体等11项重点任务。2023年4月，教育部和广西壮族自治区人民政府联合印发的《推动产教集聚融合打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地实施方案》（桂政发〔2023〕13号，以下简称部区共建方案）提出“围绕现代农业、电子信息、先进制造业、汽车（含工业设计）、交通运输、轻工化工、食品药品、商务服务、医疗卫生、文化旅游等10个重点行业，聚焦高端产业和产业高端，对接产业链全链条人才需求，组建10个行业产教融合共同体”。2023年10月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区市域产教联合体建设指导意见》（桂政办发〔2023〕70号）等4个指导意见，其中《广西壮族自治区市域产教联合体建设指导意见》明确提出，“围绕机械装备制造、汽车、电子信息、轻工化工、特色农业、现代服务业等重点产业集群，由市级人民政府统筹企业、职业院校、普通高等学校、科研院所，在相应园区内建设集培养培训、技术创新、资质认定、生活服务等功能于一体的自治区级市域产教联合体”。南宁教育园区是广西高等教育资源拓展主阵地和南宁市工业发展的主战场的重要交汇地。在打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地的新形势新任务下，基于南宁教育园区组建市域产教联合体，如何更好促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，是广西职业教育界值得思考和研究的一項重要课题。

一、基于南宁教育园区建设市域产教联合体的现状分析

（一）南宁教育园区基本情况

南宁教育园区建设是广西壮族自治区党委、政府加快补齐区域高等教育发展短板、提升广西高等教育质量的重要举措。园区于2015年启动规划，由武鸣区中心城区和广西－东盟经济开发区（以下简称东盟经开区）部分区域组成，总面积约31.26平方公里，计划于2023年基本建成。按照规划，园区以“校城融合、产教融合、科教融合、产城融合”为主线，以“打造宜居、宜学、宜教、宜业、宜游和宜创新的高品质城区”为目标和任务，着力建设国家产教城融合示范区［1］。建成后产业和人口集聚效应将大幅提升，可容纳25—30所院校，入住33万—37万人口，成为“产、学、研”一体化发展的高级人才培养基地和科研、文化交流中心以及国家产教城深度融合发展的新样板。

（二）南宁教育园区教育资源分布情况

南宁教育园区分为东西两个片区，目前入驻了18所高等院校。园区东片区已经入驻广西安全工程职业技术学院、广西工业职业技术学院等7所高等院校，西片区已经引入了广西国际商务职业技术学院、广西制造工程职业技术学院等11所院校。相对于东片区院校的分散，西片区园区的集聚效应更强。除了入驻高校，园区内还建设了一批普通高中和中职学校，如入驻西片区的南宁市第三职业技术学校、广西新闻出版技工学校等。广西职业技能公共实训基地同样位于南宁教育园区，主要建有现代制造、现代电子信息、食品工程及生物医药、创业孵化等实训中心，为企业、院校及社会各类群体提供公共实训、鉴定认证、竞赛交流、技能培训、职业体验、创业孵化等服务。结合现有30余所各类学校，园区努力打造教育资源集中区，推进产教城融合。

（三）南宁教育园区产业资源分布情况

南宁教育园区产业资源主要集中在西片区的东盟经开区，该区域于2013年3月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，是国家级循环化改造示范园区、工信部绿色工业园区。东盟经开区面积约187平方公里，划分为“一带四区”——制造业产业带、南宁教育园区（西片区）、现代农业示范区、生态旅游区、高铁北商务区，比亚迪、百威、双汇、统一、海天等一批世界500强企业和中国500强企业［2］。作为南宁市工业发展的主战场，东盟经开区在聚焦产业方面按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，重点打造了绿色食品、新材料、先进装备制造三大主导产业，积极探索“产业+教育+科创+城市”深度融合发展新路径，因此也成为南宁市“产教科城”融合发展核心片区之一。

二、基于南宁教育园区建设市域产教联合体的条件分析

（一）具有产教资源富集的天然优势

根据教育部办公厅《关于开展市域产教联合体建设的通知》（教职成厅函〔2023〕15号）的条件要求中的“产教资源相对集聚。联合体依托的产业