遏制与防治艾滋病行动计划课件.ppt

行动计划(四川10-28)简要阐释本张幻灯片的逻辑框架之前，介绍一下行动计划产生的背景。1998年和2001年，国务院和国务院办公厅分别印发了《中长期规划》（1998-2010年）和第一个五年《行动计划》。各地区、各有关部门认真贯彻落实《中长期规划》和第一个五年《行动计划》提出的各项工作要求和任务，有了显著进展。但是，艾滋病的防治形势十分严峻。随着第一个五年《行动计划》执行的结束，为巩固成效，进一步推动防治工作的深入开展，切实维护广大人民群众身体健康，保障经济发展和社会稳定，国务院和国务院办公厅又印发了第二个五年《行动计划》。回想规划的产生，是在李岚清副总理在听取汇报后把最密切相关的十几个部委“圈在”国二招3天出来的初稿，后几经修改会签由四个最直接相关的部委：计委（现国家发改委）、财政部、卫生部和科技部联合下发。因为过于宏观，对有关执行部门或者机构的业务指导作用操作性不强，于1999年前后开始了第一个行动计划的制定，2000年下发。随着疫情的日趋严峻，政府高度重视艾滋病的防治，投入力度逐年加大。特别是2003年以来，四面一关怀政策的出台，在国际社会产生了良好的反响。05年第一个行动计划自然中止，完成历史使命，着手制定了第二个行动计划。总目标是第二个五年《行动计划》的核心，纲领，其包含四层含义：完善工作机制，全面落实措施，减少艾滋病危害和控制新感染人数总目标是第二个五年《行动计划》的核心，纲领，其包含四层含义：完善工作机制，全面落实措施，减少艾滋病危害和控制新感染人数工作机制的形成是个发展过程。从1996年10月，国务院召开了有32个部委参加的防治艾滋病、性病协调会议,建立协调会议制度，到2003年成立了国务院防治艾滋病工作委员会，地方各级政府也相继成立了相应的组织，经历了8年时间。说明了这个工作机制开始建立、形成、发展的过程。另外，虽然在第一个五年《行动计划》目标中没有把“工作机制”作为目标明确提出，第二个五年《行动计划》，工作机制作为总目标凸现，把政府领导、部门各负其责、全社会共同参与作为防治艾滋病的总体工作原则，对艾滋病防治工作的可持续发展有十分重要的现实意义和长远意义。目前，全国已有31个省和88％的地（市）级政府都成立了艾滋病防治领导机构，初步形成了政府主导、多部门合作的防治工作机制。2004年中期评估显示全国省级机构都成立了艾滋病防治工作委员会或者领导小组，全国88%的地级市成立了艾滋病防治领导机构，显示政府主导、多部门合作的防治工作机制初步形成，艾滋病的防治得到了空前的重视。全面落实：艾滋病防治条例的出台给全面落实赋予了法律保障；我国疫情的形势客观要求要全面防治艾滋病流行对人类健康，社会、经济发展产生了严重的影响。党和政府“以人为本”，遵循宪法规定的要“保护人民健康”的宗旨。在积极努力实现《中长期规划》和第二个五年《行动计划》目标，“减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众和的危害”。这是党和国家切实“保护人民健康”权益的具体体现。五项承诺：一是增强政府的责任，明确目标，落实责任，加强考核、监督和检查。二是政府承诺加强对经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物。三是法律法规建设，加强对危险行为的干预和预防宣传工作。四是保护艾滋病病毒感染者和病人的合法权益，反对社会歧视；对贫困的艾滋病病人给予经济救助，对其子女免收上学费用。五是积极开展国际合作。2005年疫情评估结果显示，截至2005年年底，中国现有艾滋病病毒感染者和病人约65万人（54～76万人），其中艾滋病病人约7.5万人（6.5～8.5万人）。人群感染率平均为0.05%(0.04%～0.06%)。2005年新发生的艾滋病病毒感染约7万人（6～8万人），因艾滋病死亡约2.5万人（2～3万人）。截至2006年12月31日，累计报告HIV/AIDS191565例，其中47713例已经是艾滋病病人，死亡报告13632例。根据目前掌握的疫情，坚定不移地依法进行艾滋病防治工作，是可以实现这个感染人数控制目标的。在第二个五年《行动计划》中提出5项工作原则。与《中长期规划》和第一个五年《行动计划》提出的工作原则内容相比，虽然表述不同，但内容逐渐完善，总体内容体现了树立科学发展观，与时俱进的指导思想。贯彻了预防为主，防治结合，综合治理，全面实现具体目标和工作指标的工作原则。本培训主要从上述5个方面，重点讲解具体目标的特点、防治策略、行动措施、以及政策开发进展专业机构的能力建设指标倘若加上采供血机构指标就有4项，占总的具体目标和工作指标8项的二分之一。说明技术支持在艾滋病防治工作中的重要性。截止2006年底，全国累计报告艾滋病病毒感染者191565例，而疫情评估结果显示我国现有HIV和艾滋病病人约为65万，也就是