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农村人居环境整治提升五年行动方案(2025年)》

一、指导思想与目标

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境为重要抓手，全面提升农村居民生活品质。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以农村厕所革命、垃圾治理、污水处理、村容村貌提升为重点，推动农村人居环境整治提升工作取得显著成效。

二、目标要求

到2025年，农村人居环境明显改善，农村厕所革命基本完成，农村生活垃圾、生活污水治理水平显著提升，村容村貌持续改善，农民群众生活条件和生活质量明显提高。具体目标如下：

(1)农村厕所普及率力争达到95%以上，其中卫生厕所普及率力争达到80%以上，基本消除农村厕所革命“重建轻管”现象。

(2)农村生活垃圾收集处置体系基本建立，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活垃圾分类减量化资源化利用水平不断提高。

(3)农村生活污水治理率达到60%以上，重点地区和重点村达到80%以上，基本实现农村生活污水有效治理。

(4)农村村容村貌明显改善，村庄规划管理更加规范，农村人居环境治理体系基本健全，农村人居环境治理能力显著增强。

三、工作重点

以改善农村人居环境为核心，重点实施以下工作：

(1)深入推进农村厕所革命。加大农村厕所改造力度，推广适宜的卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率，加强农村厕所建设和后期管护，确保厕所建得好、用得好。

(2)推进农村生活垃圾治理。建立健全农村生活垃圾收集、转运、处理体系，加强农村垃圾处理设施建设，提高农村生活垃圾处理水平，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

(3)加强农村生活污水治理。加强农村生活污水治理设施建设，推进农村生活污水收集处理，提高农村生活污水治理率，改善农村水环境质量。

(4)提升村容村貌。开展村庄清洁行动，加强村庄规划管理，推进村庄绿化、美化、亮化，提升农村村容村貌，打造宜居宜业宜游的美丽乡村。

(5)完善治理体系。建立健全农村人居环境治理长效机制，加强农村人居环境治理队伍建设，提升农村人居环境治理能力。

二、重点任务与措施

二、重点任务与措施

(1)实施农村厕所革命专项行动。加大农村厕所改造力度，推广水冲式厕所、三格化粪池等卫生厕所模式，确保到2025年农村卫生厕所普及率达到80%以上。开展厕所建设和后期管护培训，建立健全长效管护机制，防止出现“重建轻管”现象。

(2)推进农村生活垃圾治理工程。建立农村生活垃圾收集、转运、处理体系，推广垃圾分类收集和资源化利用技术，确保农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。加强农村垃圾处理设施建设，重点支持农村垃圾中转站、填埋场、焚烧厂等设施建设。

(3)加强农村生活污水治理。实施农村生活污水治理工程，推广集中式和分散式污水处理技术，提高农村生活污水治理率。开展农村生活污水治理试点，总结推广成功经验，确保重点地区和重点村生活污水治理率达到80%以上。

(1)加强村庄规划管理。开展村庄规划编制工作，确保村庄规划科学合理，符合农村实际和发展需要。加强村庄规划实施监督，严格管控村庄建设，防止无序发展。

(2)推进农村村容村貌整治。开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾、乱堆乱放杂物，提升村庄整体环境。加强农村绿化美化，打造绿色生态村庄，提高农村人居环境质量。

(3)完善农村人居环境治理体系。建立健全农村人居环境治理长效机制，明确各级政府、部门、村集体和农民的责任，形成齐抓共管的工作格局。加强农村人居环境治理队伍建设，提升治理能力和水平。

(1)加强政策支持。加大财政投入，设立农村人居环境整治专项资金，支持农村厕所革命、垃圾治理、污水处理等工程。鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道。

(2)强化科技支撑。推广应用先进适用技术，提高农村人居环境整治的科技含量。加强科研攻关，推动农村人居环境整治技术创新。

(3)加强宣传教育。广泛开展农村人居环境整治宣传教育活动，提高农民环保意识，引导农民积极参与农村人居环境整治工作。

三、实施步骤与保障措施

三、实施步骤与保障措施

(1)制定实施计划。根据全国农村人居环境整治提升五年行动的总体要求，结合各地实际情况，制定详细的实施计划。明确各年度的目标任务、重点工程、实施步骤和时间节点。例如，2023年重点推进农村厕所革命，2024年重点开展生活垃圾治理，2025年重点实施生活污水治理和村容村貌提升。

(2)加强组织领导。成立农村人居环境整治提升工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和监督考核。明确各部门职责，加强协作配合，形成工作合力。例如，农业农村部门负责组织协调和业务指导，生态环境部门负责农村生活污水治理，住房和城乡建设部门负责农村垃圾处理设施建设等。