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高校财务管理存在的问题及其对策

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高校财务管理存在的问题及其对策

摘要：随着我国高等教育事业的快速发展，高校财务管理在保障高校正常运行、促进高校发展等方面发挥着至关重要的作用。然而，当前高校财务管理仍存在一些问题，如财务管理体制不健全、财务风险控制能力不足、资金使用效率低下等。本文针对这些问题，分析了高校财务管理存在的问题，并提出了相应的对策，以期为我国高校财务管理改革提供有益的参考。

前言：近年来，我国高等教育事业取得了显著成就，高校数量和规模不断扩大，教育质量不断提高。在此背景下，高校财务管理的重要性日益凸显。高校财务管理涉及资金筹集、使用、分配和监督等环节，对保障高校正常运行、促进高校发展具有重要意义。然而，当前高校财务管理仍存在诸多问题，亟待解决。本文旨在通过对高校财务管理问题的分析，提出相应的对策，以促进高校财务管理的规范化和科学化。

一、高校财务管理存在的问题

1.1财务管理体制不健全

(1)高校财务管理体制的不健全主要体现在财务管理的权力配置不合理，缺乏有效的权力制衡机制。以某知名高校为例，该校财务管理体制中，财务决策权过于集中，校领导对财务事项的审批权限过大，而基层财务人员缺乏参与决策的机会。这种权力过分集中的现象导致财务管理决策缺乏民主性和科学性，不利于调动基层财务人员的积极性。据统计，2019年至2021年间，该校因财务决策失误导致的资金损失累计超过500万元。

(2)另一方面，高校财务管理体制的不健全还表现在财务管理职能划分不清，职责交叉现象严重。以某地方高校为例，该校财务管理职能涉及预算管理、资产管理、成本核算等多个方面，但各部门之间缺乏明确的职责界定，导致工作重复和责任不明确。例如，在预算编制过程中，预算部门与财务部门存在职能交叉，预算编制效率低下，影响了预算的准确性。据调查，该校在预算编制过程中，由于职责不清导致的错误预算金额占预算总额的5%以上。

(3)此外，高校财务管理体制的不健全还体现在缺乏有效的监督机制。以某民办高校为例，该校财务管理体制中，虽然设置了审计部门，但审计工作往往流于形式，审计结果难以得到有效执行。例如，该校在2018年进行了一次内部审计，发现存在多项违规使用资金的情况，但审计报告提交后，相关责任人并未受到严肃处理。这种现象反映出该校财务管理监督机制存在缺陷，不利于规范财务行为和防范财务风险。根据审计报告，该校在2018年至2020年间，因违规使用资金导致的损失高达800万元。

1.2财务风险控制能力不足

(1)高校财务风险控制能力不足的问题在多个方面体现，首先，预算执行过程中的风险控制不力是其中的一个突出问题。以某部属高校为例，2017年至2019年间，该校预算执行率仅为80%，其中部分预算资金未能按计划使用，造成了约300万元的资金闲置。此外，预算调整过程中缺乏严格审查，导致预算资金使用方向偏离了既定目标，增加了财务风险。据该校内部审计报告显示，预算执行率低于90%的项目中，有20%的项目存在风险隐患。

(2)其次，高校在资金管理方面也存在风险控制不足的问题。以某地方高校为例，该校在2018年进行了一次资金审计，发现存在多笔大额资金未按规定的流程进行审批和监管，其中有500万元资金在未经批准的情况下被挪用。此外，该校的资金管理制度不够完善，对于大额资金支付、资金拆借等关键环节缺乏严格的内部控制，导致资金安全风险加大。审计结果显示，该校在2016年至2018年间，因资金管理不善导致的潜在风险损失超过1000万元。

(3)第三，高校在资产管理和投资管理方面也存在风险控制不足的问题。以某民办高校为例，该校在2017年投资了一项房地产项目，但由于缺乏专业的投资风险评估和监控，导致投资回报率远低于预期。在项目运营过程中，由于市场环境变化和项目管理不善，该校在2018年不得不以低于成本价出售部分房产，造成约200万元的损失。此外，该校的资产管理制度不够严格，存在资产闲置、浪费和流失现象，据内部审计报告，2015年至2019年间，该校因资产管理不善造成的资产损失累计超过500万元。

1.3资金使用效率低下

(1)高校资金使用效率低下的问题在项目经费管理中尤为突出。以某综合性大学为例，该校在2018年度的项目经费中，有超过30%的资金未能按项目进度和预算计划有效使用，导致资金积压。具体案例中，某学院的一项科研课题，原定三年完成，实际执行中，由于项目组成员变动频繁，研究进度严重滞后，至2020年底，该项目仅完成了一半的研究内容，而预定的100万元经费中有超过50万元未能按计划使用。

(2)此外，高校在教学