DB52T 1277-2018 精准扶贫 农业产业扶贫工作指南.docxVIP

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DB52

贵州省地方标准DB52/T1277—2018

精准扶贫农业产业扶贫工作指南

2018-08-14发布2018-08-14实施

贵州省质量技术监督局发布

I

DB52/T1277—2018

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2工作依据 1

3产业规划和产业选择 1

4农户申请 1

5组织核查 1

6民主评议 1

7投入品保障 2

8经营主体培育 2

9利益联结 3

10产销对接 3

11农业实用技术保障 4

12政策支持保障 4

II

DB52/T1277—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由贵州省农业委员会提出并归口。

本标准起草单位：贵州省农业委员会。

本标准主要起草人：黄俊明、易勇、杨绪海、蔡绍华、陈国南、石姝霞、罗玉兵、宋涛、罗翔、齐兴源、皮斌、安芙蓉。

III

DB52/T1277—2018

引言

2018年是我省决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴的关键之年，为进一步推进脱贫攻坚工作，充分发挥农业产业优势，推进精准扶贫、精准脱贫，确保2020年稳定实现农村扶贫对象“两不愁、三保障”，提升贫困户满意度和获得感，根据习近平总书记提出的“六个精准”要求，特制定本标准。

本标准充分总结和提炼了我省多年来的扶贫经验，结合我省实际，坚持因人因地施策，做到产业“五个到村到户到人”，为贫困地区如何发展农业产业提供了依据，有效解决了农业产业“怎么做”的问题。

1

DB52/T1277—2018

精准扶贫农业产业扶贫工作指南

1范围

本标准规定了农业产业工作的产业规划和产业选择、农户申请、组织核查、民主评议、确定模式、投入品保障、经营主体培育、利益联结、产销衔接、农业实用技术保障、政策支持保障等。

本标准适用于脱贫攻坚工作中农业产业扶贫工作。

2工作依据

2.1《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案的通知》(黔党发(2017)24号)。

2.2《中共贵州省委贵州省人民政府2018年脱贫攻坚春风行动令》(黔党发(2018)7号)。

3产业规划和产业选择

3.1结构调整。

调减附加值低、于破坏生态环境、市场潜力不足的农产品，布局附加值高、有利于生态环境、市场潜力大的产业。

3.2产业选择

3.2.115度以下的耕地种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物，15—25度坡耕地种中药材、茶叶、精品水果等，25度以上坡耕旱地退耕还林还草，还林以经果林为主，发展林下经济。

3.2.2县级党委、政府要根据当地实际，结合全省蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材产业规划，在深入研究分析的基础上科学选择1-3个主导产业。

4农户申请

建档立卡贫困户向所在村民委员会提出参与产业申请，村支两委汇总申请名单，做到产业规划和项目到村到户到人，到户项目因户施策，一户一策，做到产业全覆盖。

5组织核查

村支两委、驻村第一书记等对贫困户发展产业的基本条件进行核查。

6民主评议

6.1村支两委、合作社等召开村民代表大会，对申请户进行民主评议，并公示评议结果。

2

DB52/T1277—2018

6.2对无劳动能力的贫困户实施产业兜底，方式如下：

a)以土地、资源、资产等入股产业参与分红；

b)以财政产业扶贫资金量化入股等“三变”模式参与分红；

c)以特惠贷资金入股产业参与分红。6.3强化贫困户利益保障，内容如下：

a)加强涉农项目实施和资金使用监管，保障项目实施切实惠农、资金使用符合规定；

b)加大对订单农业、土地流转、股份合作等涉农合同协议签订的指导和监督，规范各方权利义务，督促各方守信履约；

c)加强制度建设，建立风险基金，发展农业保险，严密防控各类自然风险、生产风险、经营风险，保障产业扶贫稳定惠农。

7投入品保障

7.1种子（苗）生产管理。

7.2重点围绕主导产业开展地方特色优良品种保护开发，实现主导产业良种覆盖率95%以上，对于外来品种必须通过引种、示范、推广，避免盲目引种、购苗造成损失。

7.3农业、供销等部门做好农业产业所需种子、种苗、农药、肥料等物资的准备与调运，保障农资需求。

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