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《地下管线数据规范》解读

一、制定背景

地下管线（含综合管廊，下同）是地下空间的重要组成部分，

其数据对推动深圳市地下管网治理更智能、更高效、更精准、更

安全至关重要。目前，国家、广东省出台了《地下管线要素数据

字典》《管线要素分类代码与符号表达》《城市地下管线探测技

术规程》《广东省地下管线探测技术规程》《广东省地下市政基

础设施综合管理信息平台建设技术导则（修订版）》等一批地下

管网数据相关标准规范，深圳市也在地下管线普查建库基础上出

台项目标准《深圳市地下管线数据建库标准》，建设了全市地下

管线综合信息数据库并定期汇交更新全市地下管线数据。

2022年，市委市领导提出了“我市要在CIM平台上打造地

下各类管线、管廊、设施等‘一张图’管理”的更高要求。在“地

下管网一张图”建设应用方面，市应急管理局正在会同市规划和

自然资源局、市城安院和水、电、燃气、通信、地铁、油气等业

务单位，全面摸清各类地下管线的权属单位、管径材质、建设年

代、空间属性、高后果区、运维记录等信息，将脱敏后的数据导

入全市域统一时空信息平台，推动数据深度应用。

二、目的及意义

制定《地下管线数据规范》（以下简称《规范》），旨在进

一步明确“地下管网一张图”数据分类、编码规则和综合信息（空

间属性、管径材质、建设年代、高后果区等）、业务信息（运维

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记录、风险隐患等）的范围和内涵，使“地下管网一张图”数据

库与各管线行业主管部门、权属单位的数据库更好地对接，支撑

“地下管网一张图”数据统一汇聚和深度应用，涉及地下管线包

括：给水（含供冷等）、排水、电力（含照明、地铁、电车等）、

通信（含广播电视、交通信号、公共监控等）、燃气、石油及其

他物料输送的管线、管沟及其附属设施，以及用于集中敷设上述

管线的综合管廊。

《规范》在相关国家标准、行业标准、地方标准的基础上，

通过历史数据分析、多轮征求意见等形式，充分考虑深圳市地下

管线普查建库、数据汇交实际情况和相关行业主管部门、主要权

属单位数据现状，根据“应用导向”“最大公约数”的原则，统

一选用gdb作为数据汇交格式，以点、线、面要素分层存储管点、

管线、高后果区管段、窨井盖/标志桩点、巡查分区、抢修/整体

更换点、风险隐患点、监测点、视频监控点空间位置及属性信息，

明确属性项填写规则和必填项，减少数源单位数据采集、处理工

作负担，使“地下管网一张图”数据易汇聚、可检查、能应用。

三、主要内容

《规范》坚持科学性、地方性、规范性、协调性的编制原则，

主要包括8个章节、9个附录和参考文献。以下对标准中的主要

条款进行简要说明。

（一）范围

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《规范》规定了地下管线汇交数据的总体要求以及编码、属

性、符号表达、三维建模要求，适用于深圳市地下管线综合信息

数据和业务信息数据的汇交与共享。

（二）规范性引用文件

《规范》规范性引用了12个文件，包括4个国家标准、3

个行业标准、5个地方标准和。

（三）术语和定义

对《规范》有关术语进行定义，包括地下管线、综合管廊、

长输管线、其他管线、地下管线数据、管线点、管线特征点、管

线项目、管线综合信息、全市域时空信息平台（深圳市CIM平台）、

管线业务信息、高后果区和业务系统。

（四）总体要求

对地下管线数据的时空基准、几何精度、管线分类、数据汇

交等进行规定与说明。地下管线分为大类、中类和小类。大类是

在相关国家标准以及地下管线数据管理和共享需要的基础上，分

为城市管线和长输管线2个大类。中类是在相应要素大类的基础

上，按照输送介质进行分类，其中城市管线包括供水管线、排水

管线、燃气管线、电力管线、通信管线、工业管线、综合管廊（沟）、

其他管线8个中类，长输管线包括长输天然气管道、长输石油管

道2个中类。小类是在相应要素中类的基础上，按照具体用途或

功能划分，共35个小类。详见附录A。

数据汇聚阶段，各单位应提交以gdb格式的地理数据库文件

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分层存储的地下管线综合信息、业务信息；宜配套提交dwg格

式的图形文件作