招投标与合同管理湖北城市建设经济管理系袁晓玲04课件讲解.pptx

招投标与合同管理;单元四建设工程招标实务;一、工程项目报建

1、定义：指即将实施工程施工的建设单位，在工程开工前一定期限内向建设主管部门或招投标管理机构依法办理项目登记手续。

是实施施工项目招投标的重要前提条件，凡未办理施工报建的建设项目，不得办理招投标的相关手续和发放施工许可证。

2、范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等新建、扩建、改建恢复建设的基本建设与技改项目。投资金额超过一定数额或建筑面积超过一定数额的施工项目都必须到建设行政主管部门依法报建。;;二、建设单位自行组织招标应具备的条件

①具有项目法人资格（或者法人资格）；

②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

③有从事同类工程建设项目招标的经验；

④设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法律、法规和规章。;三、招标代理

（1）招标代理机构：是自主经营、自负盈亏，依法在建设主管部门取得工程招标代理资质证书，在资质证书许可的范围内从事工程招标代理业务并提供相关服务，享有民事权力、承担民事责任的社会中介组织。

（2）招标代理机构的条件：

①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

③有可以作为评标委员会成员的技术、经济等方面的专家库；

④与国家机关不得有隶属关系及利害关系。;（3）工作原则：

应当与招标人签订书面委托代理合同，并在合同委托的范围内办理招标事宜，维护招标人的合法利益。

不应同时接受同一招标工程的投标代理和投标咨询业务；与被代理工程的投标人不应有隶属关系或者其他利害关系。

政府招标主管部门对招标代理机构实行资质管理。招标代理机构必须在资质证书许可的范围内开展业务活动。超越自己业务范围进行代理行为，得不到法律的保护。;四、发布招标公告

实行公开招标的，招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒界发布工程“招标公告”，也可以在中国工程建设和??筑业信息网络上以及有形建筑市场内发布。

采用邀请招标的，招标人应当向3个以上具备承担招标工程的能力、资信良好的施工单位发出投标邀请书。

招标公告和投标邀请书的内容：招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间，以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。;;五、对投标人进行资格审查

1、资格审查方式

（1）资格预审：投标之前

合格制审查：对报名的投标申请人基本的资格条件进行审查

适用于具有通用技术、技能、标准或对技术、技能没有特殊要求的招标项目

评审制审查：由资格审查委员会对资格预审申请文件审查评分，通过评分排名的方式择优确定合格投标申请人

适用于技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目

（2）资格后审：开标之后;2、资格预审文件

资格预审公告

申请人须知

资格审查办法

资格预审申请文件格式

项目建设概况

资格预审文件的澄清

对资格预审文件的修改

资格预审文件.doc;3、资格预审程序：

（1）编制资格预审文件，和招标公告一并发布；

（2）投标人取得资格预审文件；

（3）投标人编制资格预审申请书；

（4）招标人组建资格预审评审委员会；

（5）投标人提交资格预审申请书；

（6）招标人接收资格预审申请书；

（7）资格预审评审委员会评审资格预审申请书，择优选择和确定合格的投标申请人。;经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。

资格预审合格通知书.doc

在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。

;六、招标文件与标底的编制

1、招标文件的内容

①投标须知；

②招标工程的技术要求和设计文件；

③采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

④投标文件的格式及附录；

⑤拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；

⑥要求投标人提交的其他材料。;2、招标文件示范文本

标准施工招标文件.doc

;3、标底的编制

编制人员需持有执业注册造价师资格证书。

编制标底应提供以下资料：

①全套施工图纸及现场地质，水文，地上情况的有关资料；

②招标文件（包括补充、修改、答疑纪要等）。

一个工程只能编制一个标底。

4、招标控制价的编制

（1）作用

（2）编制人员和编制依据

（3）编制方法;七、招标会

招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会。

会议内容：由建设单位介绍工