铁路交通事故处理规则释疑施工监察大队培.ppt

*《铁路交通事故调查处理规则》有关条文讲解二○一三年三月一日一、铁路交通事故的定义*《事规》明确的铁路交通事故有3种：即行车事故、路外伤亡事故、从业人员伤亡事故。《事规》第二条规定：铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。二、铁路交通事故的调查处理权*对《事规》第四条“铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。”安全监管办派驻各地的安全监察机构—目前体制下就是各铁路办事处安监室。安全监管办的安全监察部门—目前体制下就是铁路局安监室，铁道部派驻各地的安全监察机构—目前体制下就是特派办，代表铁道部。安监大队虽然没有直接定事故的权限，但有义务和权力参与事故调查，事故调查是安全监察的天职。三、《事规》部分条款探讨*在发生铁路交通事故的同时，构成其他生产事故时（如建筑质量工程事故等），按本规则进行调查处理并追究责任，但不影响事故责任单位的上级部门按其他生产事故对事故责任单位的行政责任追究。运行过程中，包括列车运行过程中和铁路调车作业。列车运行过程中是指列车运行的全过程，也包括在其运行中的停车状态，在始发站只要已经具备列车条件，在终到站只要还具备列车条件，均视为列车运行过程中。调车作业是指铁路机车车辆有目的的移动，包括机车本身移动、机车牵引或推送车辆移动，也包括使用人力或其他机械力等移动车辆。列车：系指编成的车列并挂有机车及规定的列车标志。单机、自轮运转特种设备，虽未完全具备列车条件，亦应按列车办理。010302三、《事规》部分条款探讨*客运列车：系指旅客列车（含动车组）、按客车办理的回送空客车车底及其他列车，也包括临时旅客列车、混合列车（在货物列车中编挂乘座旅客车辆10辆及以上）。货运列车：系指客运列车以外的其他列车。军用列车除有特殊通知外，均视为货运列车。列车与其他调车作业的机车车辆等互相冲撞而发生的事故，定列车事故。列车在站内以调车方式进行摘挂或转线而发生事故，定调车事故。客运列车或客运列车摘下本务机车后的车列，被货运列车、机车车辆冲撞造成的事故，以及客运列车在中途站进行摘挂（包括摘挂本务机车）或转线作业发生的事故，均定客运列车事故。区间调车作业、机车车辆溜入区间，发生冲突、脱轨事故时，定列车事故。在封锁区间时间内，发生的调车作业事故，定调车事故。三、《事规》部分条款探讨*1列车在区间碰撞轻型车辆，即使机车车辆未破损，轻型车辆自身未破损，亦构成“列车在区间碰撞轻型车辆”一般C13类事故。2在站内施工维修的线路上，施工的机械、小车及路料未及时撤出线路，被列车刮上、碰上或轧上，定本项事故。未刮上、碰上或轧上而造成列车停车时，定一般D16类事故，即“使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车”事故。3轻型车辆是指随车人员能随时撤出线路外的轻型轨道车及其他非机动轻型车辆”，小车是指轨道检查仪，单轨小车、吊轨小车、也包括按《事规》解释38条规定的人工推行的作业车、检测车、车梯等及其他能造成脱轨的障碍物。4作业人员下道不及时耽误列车，定一般D9类事故。三、《事规》部分条款探讨*脱轨：指机车车辆的车轮落下轨面(包括脱轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面（因作业需要的除外）。轮缘顶部高于轨面，指轮缘与轨面在静止状态下悬空，不包括车辆在运动状态下悬浮或轨面上有其他物品（如制轮木等）爬过后轮缘仍在轨面上。车轮脱轨后，运行了一段距离，由于某种原因，如车轮碰轧桥梁上的护轮轨、道岔护轮轨或夹铁后又自行复轨，仍算脱轨事故。三、《事规》部分条款探讨*01040203关于调车作业事故的界定：根据《技规》第288条规定，路用列车或线路施工机械进入施工封锁区间的施工地段时，应在施工防护人员显示的停车手信号前停车，并根据施工负责人的要求，按调车办法，进入指定地点。从停车手信号前停车开始，直至作业完毕后（发车前），在施工地段的调移，算调车作业。施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。施工耽误列车：如因特殊情况需要延长施工时间时，须提前通知车站值班员、列车调度员，经列车调度员承认后(发布调度命令)耽误列车时，不定事故。施工、检修、清扫设备人员躲避不及时，造成列车停车，定D9事故。三、《事规》部分条款探讨15.向占用区间发出列车C6*区间已进入列车、调车车列，这一点仅