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第五工程公司工程项目变更索赔管理办法

第一章总则

第一条为了规范变更索赔工作，强化业务管理，提高本公司变更索赔水平，增强工程项目创效能力，改善企业经济运行质量，根据集团公司的相关办法，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称变更索赔，是指在工程项目合同执行过程

中，有目的有针对性地开展设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔等增加项目经济效益的活动及为此目的所做的有关前期工作。

第三条变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是工程项目减亏增盈的重要手段，是企业实现效益的重要途径，必须在确保质量、安全、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。

第四条变更索赔必须强化法制意识和风险防范意识，在依法合规的基础上开展工作，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验。

第五条本办法适用于第五工程公司所有工程施工项目。第二章变更索赔总体规划及目标

第六条公司变更索赔工作总体规划及目标：工程项目变更索赔工作综合考评处于集团公司中游以上水平，完成集团公司下达的年度考核指标；努力提高变更索赔额度及比例，减少无利或亏损的工程子目，增加含金量高的工程子目，提高变更索赔工作质量。

第三章管理组织体系及工作职责

第七条公司变更索赔管理体系主要由以下层次组成：公司领导小组、公司成本管理部、公司经营部、公司工程部、公司所属项目部。其中：公司领导小组为决策领导层。成本管理部、经营部及相关配合业务部门是管理层，对上全面执行集团公司关于变更索赔的要求和指令，对下全面履行变更索赔工作督促、指导和协助职能。同时对局直管铁路上本单位项目部的变更索赔工作进行指导、协助。公司所属项目部为执行层，负责落实变更索赔的具体工作。

第八条成立第五工程公司变更索赔工作领导小组，组长由公司主管领导张双智总经理担任，副组长由分管成本工作的李志新总会计师担任。成员由成本管理部、经营部、工程部、物资部等部门负责人组成。领导小组的主要职能：①负责本公司变更索赔工作的政策导向，重大问题的决定、决策；②负责督促、指导变更索赔日常管理工作地规范运作；③负责与设计院、业主高层等相关部门的沟通、联系。

第九条工程公司成本管理部作为变更索赔工作总牵头业务部门，主要职能如下：①负责国家有关部门和行业变更索赔政策与文件的搜集与发布；②负责贯彻落实股份公司和集团公司的管理制度和工作要求；负责建立本公司变更索赔工作体系，制定本公司变更索赔工作计划、制度办法和实施细则；③负责制定本公司变更索赔管理办法、工作制度和实施计划；建立覆盖所有项目的变更索赔工作目标管理制度，下达分项和分年度的工作计划和考核指标，形成

指标清晰、责任到人、奖罚到位、兑现及时的长效管理机制；④健全本公司变更索赔工作的管理体系和组织机构，完善与变更索赔职责相配套的内部经济政策；⑤建立变更索赔工作目标责任制，对公司所属项目经理部实施考核奖罚；⑥加强对所属项目变更索赔工作的管理、监督和指导；全过程管理、监控、指导、协调所属项目的变更索赔工作，直接参与重点项目的变更索赔工作，加强工程造价及变更索赔业务建设，对项目部和业务人员组织培训，建立内部专家队伍，加强基础工作管理；⑦建立变更索赔从业人员教育培训、业务研讨制度，加强变更索赔工作基础建设；健全并落实变更索赔工作的台帐及报表制度，及时跟踪项目的变更索赔结果。⑧组织协调公司重大变更索赔活动。

第十条公司经营部是变更索赔前期工作的业务主管部门。主要职能如下：①负责做好投标前的成本测算，对现场实际进行调查摸底，详细了解各标段对成本影响较大的因素，有策略地进行报价，为将来的变更索赔埋下伏笔；②中标后要向项目部的相关人员进行报价交底，包括报价策略交底、招标疑问交底、创效来源交底、公共关系交底等。

第十一条 各项目部作为变更索赔工作的直接责任单位，在工作中发挥主导地位的作用。项目经理是变更索赔工作的第一责任人，项目部的计划部门是铁道部、建设部、交通部等和集团公司及公司变更索赔政策精神的最终落实单位，也是所有变更索赔资料编报及业主、设计院和监理工作信息的收集发散单位，是变更索赔工作不

可替代的中坚力量。主要职能如下：①建立内部顺畅的运行机制，包括组织结构、各部门职责、工作标准、奖罚办法等；②经营好项目外部环境，包括业主、设计院、监理、地方政府的关系等；③牵头组织变更索赔资料的编写、审核、汇总上报工作，并跟踪落实批复情况；④定期召开项目“开源”创效分析会，分析变更索赔工作质量。

第四章项目经理部管理机构及工作职责

第十二条此处的项目经理部包括局指挥部下的工程公司项目经理部或工程公司直管的工程项目经理部，是变更索赔工作的执行单位。设局指挥部的项目，在局指挥部的统一领导下，研究合同、对照图纸，提供各项数据、会议纪要、现场签认、施工日志和各种台帐，