行政管理专科毕业论文完整范文-论公共危机中政府与媒体的关系.doc

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论公共危机中政府与媒体的关系

目录

TOC\o1-3\h\u301摘要 1

22278一、相关概述 2

16176（一）公共危机 2

24640（二）公共危机管理 2

27734（三）政府与媒体的关系 3

18035二、公共危机中政府与媒体的关系存在的问题 3

6253（一）政府运用媒体应对公共危机的机制不完善 3

12096（二）政府缺乏利用媒体引导舆论的能力 3

31603（三）媒体的社会责任感和职业道德不够坚定 4

3三、构建公共危机中政府与媒体良好关系的对策 4

9546（一）建立部门间信息沟通协调机制 4

4421（二）建立政府与媒体良好关系的双向互动模型 5

7124（三）媒体实事求是地报道新闻 6

10964结束语 7

25403参考文献 8

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摘要

在当今全球信息快速传播时代，媒体在信息传播中扮演的角色越来越重要。媒体作为政府部门的工作伙伴之一，政府与媒体之间的关系也在不断发生变化。在政府与媒体有效合作方面，政府需要调整对媒体角色的认识，即媒体既是党和政府的“喉舌”，又是人民群众对政府工作进行舆论监督的“平台”，媒体既要及时传递党和政府的声音，也应该保障广大人民群众的信息知情权。本文对地方政府公共危机管理与媒体互动现状进行研究分析，提出存在的问题，提出完善公共危机管理中政府与媒体互动机制。

关键词：政府；公共危机管理；新媒体；互动关系；对策

相关概述

公共危机

公共性危机，是在我国特色社会主义运行发展过程中，由于自然灾害、社会管理机制突然变动引发的，可能严重危及我国社会公共安全和正常社会秩序的一种社会危机性事件。公共性危机往往直接威胁所有公民的人身生命权和人身安全，甚至引发整个社会恐慌，加剧社会破坏性，其实质上就是直接危及我们国家公共安全，破坏公共社会秩序和剥夺公民基本生存空间，侵犯我国公民生命人身安全和公民生命财产安全。社会在发展历史一段较长时期内如果始终无法彻底有效根除主要祸因，难免会致使我国社会再次面临遭遇各种公共服务性质的危机。处理好各类大型公共性危机，对于我们加快推进构建新型政治和谐社会、提高我国人民经济社会幸福生活条件评价指数评定水平等都具有一个极其重要的历史指导意义。

公共危机管理

公共危机管理是指政府在行政机构设置以及有效利用行政资源的前提下，在危机管理理念的指导下，能够与社会其他有关机构和公众进行密切合作，对可能严重危害社会稳定的恶行突发事件采取监测、预警、预报以及防范，通过对社会资源的整合对已经发生的公共危机事件进行紧急处理，重建社会正常运行以及恢复秩序的过程。由于公共危机管理是针对社会上不可预知的重大灾难或冲动的时刻做出的管理反应，是一种非常态的公共事务管理，因此其理念与方式具有特殊性，一是以人为本的观念，这是公共危机管理的根本以及第一原则。在此过程中，必须竭尽全力最大限度减轻人身伤害以及财产风险；二是防范为先，公共危机管理的主体以及社会群众应保持寂静的防范意识，同时有关部门要构建以及完善危机预警体制，强化应对能力；三是资源整合的理念，对于公共危机管理，其紧急性、困难性以及多边性需要充分整合社会资源并作出快速反应。依据危机管理的“3C”原则，公共危机管理可分为危机前的预防、前期准备、危机发生时的响应和危机发生后的修复与重建，而社会公众往往最关心的是第三阶段危机发生时的响应，这就需要政府能够在危机发生时快速做出反应，加强政府公信力的同时稳定民心。

政府与媒体的关系

新中国成立以来政府与媒体关系的发展过程可概括为以下三个阶段：第一阶段1978年改革开放前。政府对当时的媒体采取强制管制的办法，媒体完全是政府“喉舌”部门，政府处理新闻事件报道原则上牺牲了民众的知情权，媒体的地位也十分薄弱，报道的内容集中体现在“以正面宣传为主”和片面僵化理解。第二阶段改革开放后至2003年非典事件与2005年哈尔滨水污染事件。这一时期政府与媒体关系逐步由强制管制发展为管理指导关系。这一时期的新闻报道基本上做到了真实、客观的新闻报道，但时效性依然不足。第三阶段2005年至今。媒体依然是政府的“喉舌”，但政府逐步给媒体松绑，媒体成为政府的合作伙伴。政府与媒体和谐协作，把各类新闻事件真实、客观、及时地传递给民众，满足民众的信息知情权，更加开放的政府信息与新闻报道逐步面向世界。

公共危机中政府与媒体的关系存在的问题

政府运用媒体应对公共危机的机制不完善

近年来，虽然地方政府根据区域新闻媒体获得的政府部门数据量在逐步增加，但在错综复杂的政府信息中，不可避免地不时出现虚报政府事务信息的情况，给