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关于防寒防冻应急预案通用2024

目录应急预案背景与目的组织架构与职责分工预警预测与信息报告机制应急响应措施与实施步骤现场处置与救援行动指南恢复重建与总结评估工作

01应急预案背景与目的Chapter

寒潮是一种大规模的冷空气活动，具有降温幅度大、影响范围广、持续时间长等特点。寒潮天气特点寒潮天气会对人体健康、农业生产、交通运输等造成严重影响，如引发人体冻伤、农作物冻害、交通事故等。寒潮天气危害寒潮天气特点及危害

随着全球气候变化，寒潮天气发生频率和强度可能增加，需要制定应急预案以应对。制定防寒防冻应急预案，可以提高政府和社会各界对寒潮天气的应对能力，减少灾害损失。应急预案制定背景提高应对能力应对气候变化

123预案的首要目标是保障人民生命财产安全，减少寒潮天气对人民群众生产生活的影响。保障人民生命财产安全预案的任务包括维护社会正常秩序，保障交通、通信、供电、供水等基础设施正常运行。维护社会正常秩序预案需要明确应急响应的程序、措施和任务分工，指导各级政府和相关部门开展应急响应行动。指导应急响应行动预案目标与任务

本预案适用于各级政府、企事业单位、社会团体和公众在寒潮天气来临前、来临期间和结束后的应急响应工作。预案的适用对象包括各级政府、企事业单位、社会团体以及广大公众，特别是易受寒潮天气影响的行业和人群。适用范围适用对象适用范围及对象

02组织架构与职责分工Chapter

设立应急指挥部，负责统一领导和指挥防寒防冻应急工作。应急指挥部负责制定防寒防冻应急预案，明确各部门职责，协调各方资源，确保应急工作有序进行。应急指挥部负责发布防寒防冻预警信息，启动应急响应，组织现场处置，并做好信息报告和发布工作。应急指挥部设置及职责

卫生部门负责医疗卫生救援工作，组织救治伤员和病人。交通部门负责保障交通畅通，组织力量除雪破冰，确保道路安全。气象部门负责监测和预报天气变化，及时提供气象信息服务。供电、供水、供气等部门负责保障基础设施正常运行，及时修复受损设施。各部门之间建立协调机制，加强信息共享和沟通联系，形成工作合力。各部门职责与协调机制0103020405

现场指挥员应具备较高的组织指挥能力和应急处置能力，熟悉防寒防冻应急预案和现场情况。选拔现场指挥员应注重实际工作经验和业绩表现，经过培训和考核合格后方可上岗。培训内容包括防寒防冻知识、应急预案、现场处置技能等方面，注重理论与实践相结合。现场指挥员选拔及培训要求

组建防寒防冻应急志愿者队伍，吸引社会各界力量参与应急工作。志愿者队伍应具备一定的专业技能和身体素质，经过培训和演练后方可参与应急工作。建立健全志愿者队伍管理制度，明确志愿者的权利和义务，加强队伍建设和管理。定期开展志愿服务活动，提高志愿者的服务意识和实战能力愿者队伍组建与管理

03预警预测与信息报告机制Chapter

蓝色预警48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。黄色预警橙色预警红色预警寒潮天气预警级别划分

01气象部门通过电视、广播、报纸、网络等媒体发布寒潮预警信息。020304利用手机短信、微信公众号、APP等渠道向公众推送寒潮预警信息。在重要路段、公共场所等设置电子显示屏，实时显示寒潮预警信息。通过农村大喇叭、社区广播等方式向基层群众传达寒潮预警信息。预警信息发布渠道和方式

各级气象部门在监测到寒潮天气时，应立即向上级气象部门和本级政府报告。各级应急管理部门应按照规定时限要求，将寒潮天气引发的灾情、险情等信息及时上报上级政府和相关部门。各级政府接到报告后，应及时组织相关部门进行会商研判，并根据研判结果启动相应级别的应急响应。信息报告内容应包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息报告流程和时限要求

010204跨区域信息共享机制建立跨区域气象信息共享平台，实现相邻地区气象信息的实时共享。加强与周边省市的气象部门沟通协作，及时获取相邻地区的寒潮天气预警信息。通过召开跨区域气象会商会议等方式，共同研判寒潮天气的发展趋势和影响范围。在应对寒潮天气过程中，相邻地区应积极协