行政管理专科毕业论文完整范文-我国公共政策执行监督机制研究.doc

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我国公共政策执行监督机制研究

目录

TOC\o1-3\h\u6124摘要 1

28855前言 2

28232一、我国公共政策执行监督机制存在的问题 2

23722（一）监督主体缺乏独立性和权威性 2

8048（二）监督主体监督意识不强，公共政策执行监督乏力 2

9164（三）各监督主体划分不明，责任不清，没有发挥整体合力 3

3419（四）大众传媒等其他社会监督机制不健全 3

5816二、我国公共政策执行监督机制存在问题的原因 3

27315（一）最根本的原因在于政治体制障碍 3

6146（二）党政领导体制导致专门监督机关的弱化 4

26624（三）公共政策执行监督机制制度化程度较弱 4

13618三、建立健全我国公共政策执行监督机制的对策 4

1867（一）把握对公共政策执行监督的重点 4

205761．强化对公共政策执行时效的监督 4

127242．加强对关乎国计民生的公共政策执行的监督 4

102233．加强对加快转变经济发展方式的公共政策执行的监督 5

18122（二）完善公共政策执行监督机制的对策 5

135701．增强专门监督机构的权威 5

234722．加快公共政策执行监督的立法工作 5

242123．建立相互协调、密切合作的监督网络 5

205574．营造良好的监督文化氛围，提高各监督主体素质及意识 6

118735．在国家制度层面上，要建立健全责任追究制度 6

21275结束语 7

24061致谢 8

28754参考文献 9

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摘要

加强对公共政策执行情况的监督，可以提高公共政策的民主化程度，这意味着公共政策能够在更大程度上反映民意，有效解决公共问题，提供公共服务，满足公众需求，真正为人民服务；此外，还可以提高公共政策的民主化程度公共政策素质直接影响着学生的科学水平。政府需要解决的问题是无限的，但可用的资源是有限的，这就要求公共政策必须统筹规划，合理使用资源。最后，加强对公共政策执行的监督，可以使公共政策得到有效执行，让政府权力在阳光下运行，加快建设阳光政府和服务型政府的步伐。

关键词：公共政策；执行监督；问题；原因；对策

前言

目前，我国公共政策执行的监督主体在监督范围、监督方式、监督权限、监督程序等方面没有明确界定，分工不具体。内外部监督主体之间的关系尚未理顺，缺乏密切的联系和沟通。他们往往各自为政，没有形成合理的分工和有效的执行机制，这是一个有效的有机整体。公共政策是政党或政府为了在一定时期内解决社会问题或满足公众某些需要而制定的行为准则或准则。从本质上讲，它是一个全社会财富权威分配的过程。因此，公共政策的执行是实现政策目标、解决政策问题的直接途径。公共政策的执行过程关系到公共问题的解决、公共服务的提供和公共管理的质量，因此必须对公共政策的执行给予足够的重视。

我国公共政策执行监督机制存在的问题

监督主体缺乏独立性和权威性

公共政策执行监督体现着监督权对执行权的制约。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权能。但从目前我国公共政策执行监督主体的实际情况来看，大多数监督主体由于自身的依附性而缺乏制约力度，导致监督乏力。如监察、审计部门，都存在于行政机关内部，在领导体制上，不仅受上级业务部门的领导，同时也受同级党委、行政的双重领导。在这样的双重领导体制下，往往是本级党委、行政机关发挥了更大的领导作用，而业务上的垂直领导作用得不到保障，同时监督主体的人员编制、人事任免等方面由监督客体控制，监督主体不仅没有与监督客体平等的地位，还形成一种监督主体受制于监督客体的附属型监督关系，因而严重削弱了监督的权威性，弱化了监督机构的职能。

监督主体监督意识不强，公共政策执行监督乏力

监督主体监督意识不强，加之政府行政权力不断扩大，使得公共政策执行监督乏力。政府的一些公共政策需要先经过人大批准，即“先买票后上车”；然后许多地方政府在人大头顶上，未经人大批准就执行公共政策，所以人大对政府工作报告的审议往往停留在形式上，没有真正起到监督的作用，导致“先上车后买票”。目前，我国一些人大代表非常失职。他们把“人大代表”的头衔视为个人的政治资本和光环，对自己的义务和责任意识淡薄，导致人大监督权的严重缺失。

各监督主体划分不明，责任不清，没有发挥整体合力

在监督权限、监督程序、监督范围等方面存在着划分不明，责任不清的现象，没有发挥监督体系的整体合力。公共政策执行的监督机制是一个有机的系统，每个主体都是相互联系、不可分割的。