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长三角科技创新共同体建设发展规划

一、总体战略目标

(1)长三角科技创新共同体建设发展规划旨在打造具有全球影响力的科技创新高地，到2025年，区域内研发投入强度达到3.2%，全社会研发投入占GDP比重达到4.5%以上。通过实施科技创新驱动发展战略，预计到2035年，长三角地区将形成若干具有国际竞争力的创新型城市集群，科技进步贡献率达到65%以上。以上海张江综合性国家科学中心为龙头，长三角地区将构建世界一流的创新体系，培育一批具有全球影响力的科技创新领军企业。

(2)规划明确提出，到2025年，长三角地区将建成5-10个具有国际影响力的创新型产业集群，培育50家以上全球领先的创新型企业。为实现这一目标，将加大基础研究投入，预计到2025年，基础研究经费投入将占研发投入的15%以上。此外，规划还强调，将加强区域协同创新，推动长三角地区高校、科研院所与企业深度合作，形成产学研深度融合的创新生态。

(3)针对科技创新人才队伍建设，规划提出，到2025年，长三角地区将培养和引进10万名高层次科技人才，形成一支结构合理、素质优良的创新人才队伍。为实现这一目标，将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，优化人才发展环境，打造长三角地区人才高地。同时，通过建设一批高水平科技创新平台，为人才提供广阔的发展空间和良好的工作条件。

二、重点任务与布局

(1)重点任务之一是构建以上海为中心的世界级创新网络，依托张江、浦东、虹桥等区域，打造具有全球影响力的科技创新中心。通过加强区域间创新资源共享和合作，推动长三角地区形成以上海为核心，南京、杭州、合肥等城市为支撑的创新网络。此外，推动长三角地区高校、科研院所与企业深度合作，共同开展前沿技术研发和产业化应用。

(2)布局上，重点打造若干个国家级高新技术产业开发区，形成以上海张江国家自主创新示范区为核心，南京江北新区、杭州未来科技城、合肥滨湖新区等为重要节点的创新走廊。同时，加强长三角地区产业协同创新，推动产业链上下游企业协同创新，形成具有国际竞争力的产业集群。

(3)加快建设一批高水平科技创新平台，包括国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心等，提升区域科技创新能力。同时，推动长三角地区创新资源共享，建立跨区域创新平台，促进科技成果转化和产业化。此外，加强知识产权保护，完善知识产权运营服务体系，提升区域创新生态的竞争力。

三、保障措施与实施路径

(1)为保障长三角科技创新共同体建设规划的顺利实施，将建立健全政策体系，制定一系列支持科技创新的政策措施。例如，到2025年，预计将出台100项以上针对科技创新的政策文件，涵盖税收优惠、资金支持、人才引进等方面。以上海为例，已设立200亿元科技创新基金，用于支持科技创新项目的研发和产业化。此外，长三角地区将加强知识产权保护，提升知识产权运营效率，预计到2025年，区域内知识产权保护案件办理周期将缩短至30天以内。

(2)实施路径上，将重点推进以下工作：一是加强区域协同创新，建立跨区域创新合作机制，促进科技成果在长三角地区转化应用。例如，通过建立长三角地区科技创新联盟，实现创新资源的高效配置。二是深化产学研合作，推动高校、科研院所与企业深度合作，共同开展前沿技术研发和产业化应用。如江苏省与多家高校、科研院所合作，成立江苏省产业技术研究院，推动科技成果转化。三是完善科技创新服务体系，包括技术创新、成果转化、知识产权运营等方面，预计到2025年，长三角地区将建设100家以上专业化、市场化的科技创新服务机构。

(3)在人才保障方面，将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，优化人才发展环境。具体措施包括：加大高层次人才引进力度，预计到2025年，长三角地区将引进10万名高层次科技人才；优化人才评价体系，推行以创新能力、实际贡献为导向的评价机制；加强人才培训，提升人才队伍的整体素质。此外，将建立健全人才激励机制，激发人才创新活力。例如，上海市设立“科技创新杰出人才奖”，对在科技创新领域做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。通过这些措施，旨在打造长三角地区人才高地，为科技创新提供坚实的人才支撑。