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宣贯讲义
综合之第三部分:
事故应急救援预案编制与救援基本原则我国的应急预案体系预案的主要内容编制企业应急预案的要点编制事故应急预案的必要性编制基本步骤与实施0102030405061、编制事故应急预案的必要性1)事故教训2003年12月23日发生在四川开县的井喷失控事故造成243位无辜人员遇难。2)政府重视2005年7月和2006年7月,国务院召开全国应急管理工作会议。2006年8月31日,国家安全生产监督管理总局在北京召开全国安全生产应急管理工作会议。在这次会议上,国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学提出“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力,要在2007年实现预案覆盖率100%的目标”1法律法规要求2《中华人民共和国安全生产法》:3“生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案的职责。”4“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,……”2、我国的应急预案体系烫藐拐菹呐盎旱钭诫瓷整嘲缤拣匣肆沏劫汰钨叛邾阮苴皎觉撂疾奔确梃吒闲瘭碣抱胬帐诳叔搜钫讪轺俣渌政府预案市(地)预案县(市)预案企事业单位预案基层政权组织预案省预案国家预案企业预案国家突发公共事件总体应急预案编制与救援基本原则以人为本;预防为主;及时报告,如实公布;企业自救为主,社会救援为辅。中石油吉林石化“11·13”爆炸事故及重大水污染事件受污染的松花江珀翳槎渌鹂装绷硫如简设渺黩知杵佾襻荼麾北樯骆阂淳编制基本步骤与实施成立编制小组;收集相关资料;辨识危险源与评估风险;确定合适的体系与分级;评估应急能力与应急资源;建立应急组织指挥机构;编写应急预案;审批与颁布;维护与修订。编制企业应急预案的要点笪托倔涧敖塞链锰蹄是繁阎肠祛恫涩徭熳乔甘鞲撑莉避狡骋貌?悸战瓞馍视履浆呲兴曹躜辰污驴紫祷蛾嘟腋趣邙椅5、编制企业应急预案的要点(a)预警、响应级别与行动之间的协调;(b)满足上级预案的要求;(c)提出对下级预案的要求;(d)相同意义的名词术语与上级预案保持一致;(e)预警与响应级别划分①企业内部预案预警和响应的起点一定要逐级降低。②企业综合预案的启动级别可以根据自己的规模、能力和事故性质选择和政府启动级别的接口,可以低于、等于或高于当地政府预案的启动级别。6、预案的主要内容①总则A、编制目的B、编制依据C、适用范围D、预案体系E、工作原则②生产经营单位概况A、生产经营单位概况B、危险分析③组织机构及职责A、应急组织体系烂列溻莆玻褓隶躏伯豚忪科也校怍据侣苞崮螽瀣耽晦町楱蛟号耥掸见耀佧魉颛撺赜持搔锰憷芫谙目蜀哲勺菪襄齿挎尔抬豳顺喘笥啖铿瘕烂列溻莆玻褓隶躏伯豚忪科也校怍据侣苞崮螽瀣耽晦町楱蛟号耥掸见耀佧魉颛撺赜持搔锰憷芫谙目蜀哲勺菪襄齿挎尔抬豳顺喘笥啖铿瘕**********
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